城市水问题研究论文.docVIP

城市水问题研究论文 设施不足、水源短缺和水环境污染是困扰我国城市社会经济发展的三大问题，但在不同的历史时期有其不同的特点。新中国成立以来可大致划分为四个阶段，不同阶段有不同的主导战略。 第一阶段(l949-1957)：社会经济处于战后恢复和随之而来的大发展时期，城市化水平以年均4.8%的增长率快速提高，从而导致的主要水问题是供水设施能力严重不足，无法满足快速增长的用水需求，而城市水源却很丰富。因此，当时的主导战略是“以需定供，大力开源”，其目的在于通过加大供水设施的能力建设解决缺水问题。 第二阶段(1958-l978)：社会经济经历了20年漫长曲折的徘徊过程，城市化水平年均递增率下降为0.7%。由于大跃进运动的影响，l958年出现用水需求急剧增长的状况，设施型缺水矛盾明显加剧，于是在l959年国家首次正式提出了节水问题。这一时期的主导战略是“开源为主，提倡节水”，把节水作为缓解缺水矛盾的辅助战略。 第三阶段(l979-l988)：社会经济处于改革开放的快速发展时期，城市化进程明显加快，城市化水平年均递增率达到3.3%，用水需求明显加大，缺水问题更为突出。缺水的原因从单纯的设施不足逐步扩展到与水源短缺并存，节水工作受到更广泛的重视。1981年节水被提升到与开源并重的地位，这一时期的水战略特点是“开源与节流并重”。节水的目的由单纯“弥补开源不足”逐步向“弥补水源不足”转移。 第四阶段(1989-l999)：国民经济经过调整后进入相对稳定的发展期，城市化进程有所放慢，城市化水平年均递增率降至1.7%，但用水需求仍在持续增加。继许多城市经历了设施型和资源型缺水后，一些城市又面临着污染型缺水问题。虽然供水设施不足的矛盾近年来有所缓解，但水源短缺和水源污染引起的缺水问题却日益突出，人们越来越感到“开源与节流并重”的战略也存在一定的局限性，因为有的城市己无“源”可开，有些城市虽然有“源”但己被污染。于是，人们又提出了“开源、节流与治污并重的战略”。 可能面临的三大挑战 加速推进城市化是我国实现第三步战略目标的重要战略措施，根据中国工程院《中国可持续发展水资源战略研究》成果，在2050年前后，我国人口达到高峰时，总人口为16亿左右，届时城市化水平将可能超过60%，也就是说全国约有10亿人口将在城市工作和生活。与此相关的城市用水需求及污水产出量将大幅度增加，并由此产生许多新的问题，进而使城市的可持续发展面临三大挑战： 一是水资源的供需矛盾将进一步加剧。1997年我国的城市化水平是30%，城市人口为3.7亿，用水总量约630亿立方米。据预测，到2010、2030和2050年，城市化水平将分别达到40%、50%和60%，城市人口分别为5.5亿、7.5亿和9.6亿，相应的需水量将分别增加到910亿立方米、l220亿立方米和1540亿立方米左右。换言之，21世纪全国新增的用水量将主要集中在城市地区。这是一个必须引起严重关注并必须认真加以解决的问题。 当前我国城市供水水源的主要特点是，南方城市的水源比较丰富，且以地表水为主；北方城市的水源相对匮乏，且以地下水为主。就全国城市总体而言，在新老城市及其邻近地区增加开发300亿至400亿的水源来满足2010年、2030年、2050年的用水需求，并不是没有可能；但具体到水源比较短缺的北方，尤其是华北地区，有些城市现状水资源己“入不敷出”，仅靠传统方法开发当地的传统资源(地表水和地下水)是根本无法满足该地区城市用水需求的，必须寻找新的策略、新的方法和新的“资源”。 二是水源水质的保护难度将进一步加大。l997年全国建制市污水排放总量大约为351亿立方米(若加上未统计的建制镇排水量估计有450亿立方米左右)，而集中处理率仅为13.4%。大量未经处理的城市污水直接排放造成城市水环境的严重恶化，近90%的水源水质遭受了不同程度的污染。预计到2010、2030和2050年，全国城市的污水排放量将分别增加到640亿立方米、850亿立方米和1080亿立方米，这对水源保护将带来巨大压力。这种压力主要是来源于投资不足。据测算，如果要保护城市水源并逐步改善水环境，必须加大污水处理力度，2010、2030和2050年城市污水处理率至少要分别达到50%、80%和95%，累计投资至少需要l.2万亿元。否则水源水质将继续恶化，直到完全丧失使用功能。其结果是“雪上加霜”，将进一步加剧水资源的供需矛盾。污染已成为我国城市供水的最大障碍。 三是水供给的安全性问题需引起警觉。与其它供水相比，城市供水对安全性的要求比较高，如对水量要求95%以上保证率，对水质要求符合生活饮用水卫生标准，对水供应要求每天24小时不间断等。根据这些安全标准，地下