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土地财政发展危害论述 摘要：近些年来，一面是连年不断、刻骨铭心的征地拆迁之痛，另一面却是地方政府土地收入的盛宴。土地收入占比财政收入的不断提高，形成了地方政府的“土地财政”，普遍认为“土地财政”的危害性极大，应该对“土地财政”政策进行强制性降温。“土地财政”的形成，既反映出现行征地制度引发的政府牟利动机，也彰显了现行财税体制的弊端，地方政府此种行为造成的影响和危害实在不可小视。本文拟对“土地财政”的八个方面的危害进行了一些粗浅的论述。 关键词：“土地财政”；影响；危害。 “土地财政”是指一些地方政府依靠一次性收取以后若干年的土地使用权的收入以及由此带动的其它相关收入来维持地方财政支出的财政现象。２０１０年，在两轮房市调控之下，全国国有土地有偿出让收入达到２９１１０亿元，占全国财政收入８３０８０亿元的３５％，占地方财政收入的７１。７％，土地出让金占地方财政收入的比例再创新高，达到７０％以上，这一比例是空前的，反映了地方政府对“土地财政”的极度依赖。“十一五”期间，全国土地出让总收入７万多亿元，随着城市的扩张和对土地的经营，土地出让收入成为许多城市推动城市发展的重要支撑，成为名副其实的地方税费收入之外的第二财政。 一方面，对“土地财政”予以肯定的观点并不鲜见。这些肯定“土地财政”的积极作用主要集中在两点：第一、“土地财政”切实增加了地方政府的可