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土地资源配置经济学探究 摘要:资源配置属于经济学的核心，站在土地资源配置角度来说，更是土地规划学中的核心领域。本文根据以往工作经验，对不完全竞争条件下土地资源的规划配置效率进行总结，并从城市规划的多目标取向、重视土地资源配置的战略研究和战略规划、建立土地规划后的评估机制、分区的合理确定四方面，论述了土地资源配置中规划与市场的经济学研究。 关键词:土地资源配置；经济学；评估机制 在规划体系的建立上，世界各个国家和地区的土地利用规划会与区域规划、国土规划等联系在一起，我国并没有形成相对独立的五级规划体系，其中包括国家、省、市、县、乡。研究表明，各个国家和地区在规划体系的研究上，绝大多数以三级制为主，在此过程中，与民众直接相关的便是地方性规划，具体的法律效力可直接对民众产生较强的约束力，这一点是上位规划无法体现出来的。 一.不完全竞争条件下土地资源的规划配置效率分析 (一)土地资源配置的两种选择。在土地资源配置规划过程中，主要包括两种方式，一种是市场配置，即完全由市场来决定具体的用地供给和需求价格；其次，通过规划进行配置，利用土地规划对各类用地供给进行确定。一般来说，人们会根据市场的具体情况来选择土地资源配置形式，被称之为“市场配置”，通过具体规划而形成的资源配置方式为“规划配置”。为了方便研究，人们需要根据具体的经济学原理将市场配置方式和规划配置方式放在一起进行对比。1.市场配置方式。如果市场始终处于均衡状态，其均衡点是住宅用地和工业用地需求曲线的交点。为了方便研究，可以用P代表土地价格，用M代表住宅用地的总价值。在市场配置过程中，任何偏离M的状态均会实施市场调节措施，并在最终恢复到M。在市场调节之后，不同用地之间的价值大体相同。2.规划配置方式下。土地规划配置与市场配置存在很大区别，在具体的规划配置方式下，不同用途下的地块价格也会呈现出很大的不同。而在土地资源配置规划过程中，工业用地价格会明显高于住宅用地，尽管二者之间的价格存在一定差异性，但规划配置方式几乎相同，住宅用地和工业用地供给也始终保持不变。换句话说，二者无法通过市场调节让土地价格变得相等。在此种情况之下，住宅用地的市场将会由具体的规划配置点来决定，与该点相对应的价格为P，主要是采用具体的规划调控方式使得住宅用地中的唯一价格得到固定。(二)存在正外部效应的土地资源配置。如果住宅用地的利用率得到了提升，则住宅房屋设计将会显得更加合理，价格也会有所下降。再加上周围良好的环境，进一步提升了开发商的利益，与之相关的其他产业也获得了更多发展机会，如物管产业发展、旅游产业发展等等。由于土地资源的有效配置，住宅用地带动了相关产业的共同发展，社会效益大大提升，而且住宅用地在利用过程中还能产生很多的外部效应。整体来看，在住宅建设过程中，其总体的用地总量会保持不变，而且外部正效应表现的十分强烈，社会边际收益曲线也会与住宅用地需求曲线相互分离，并向图形的正上方移动。当外部正效应发生之后，规划配置的总效益会大于市场配置的总效益，即使是正外部效应发生之后，具体的规划配置也要比市场配置所收获的效益更高。(三)存在负外部效应的土质配置分析。如果在工业用地利用过程中出现了负外部效应，如土地资源内部建立了一家化工厂，虽然该化工厂的自身效益可能较高，但由于有毒气体的不断排放，对附近河流产生了污染，进而导致整体出现了负的外部效应，降低了社会效益，同时也会对企业发展产生极大影响。在发展过程中，由于工业用地的总量保持不变，负的外部效应也会表现在具体的边际收益曲线和工业用地的需求曲线分离上，并开始向下移动。总而言之，无论是正的外部效应还是负的外部效应，均会使市场配置下的土地总收益低于规划配置下的总收益。受此种情况的影响，最优土地配置方式与市场自由配置不会产生任何关系，以土地的规划配置为主。 二、土地资源配置中规划与市场的经济学研究 (一)城市规划的多目标取向。站在传统经济学定义角度方面来说，其资源的配置目标主要是实现资源配置的最优化，该项工作主要以“经济增长”为主，在这种资源配置目标的驱使下，人们很容易将关注重点放在经济效益上，进而将环境和社会等方面的问题忽略，长此以往，会对生存环境和经济社会的可持续发展产生影响。随着土地规划的不断发展，衍生出很多不同类型的变化，可持续、多元化等已经成为土地多元化规划目标下的重要内涵。在具体配置过程中，基本目标主要包括城市经济发展规划、社会发展规划等等。想要将具体的多元化价值突显出来，相关研究人员需要以整体的价值框架为研究重点，做到土地资源规划不会对市民的生活产生影响，只有这样，才能将其中的经济学价值突显出来。(二)重视土地资源配置的战略研究和战略规划。土地的利用属于一个综合性较强的概念问题，由于时期和区域条