城市设计在城市规划的作用.docVIP

城市设计在城市规划的作用 我国城市设计导则尚处于探索阶段，诸多城市在公共空间、步行系统等公共环境要素的设计方面缺乏合理的设计导则引导，再加上规划管理部门相应的专业人员较少，缺乏用地红线内的建筑设计及其周围整体环境景观分析意识，导致城市中常会出现建筑单体、建筑整体效果及其整个片区空间特性不突出的现象，而造成这一系列问题出现的主要原因在于城市设计导则的缺失，故加强研究城市设计在城市规划管理中的应用意义重大。 1城市设计概述 1．1城市设计的内容及作用。城市设计简单来说即是设计城市，相关学者将城市设计归介于城市规划和建筑设计之间，主要利用现有的自然环境、经济环境、社会环境等条件，由制定政策部门委托专家和设计人员对其进行整理与分析，并对城市地域进行形态、结构与空间等方面的设计。城市发展需在多年实践中以边发展边总结的方式来加快具有时代特色的城市建设步伐，根据多年城市发展实践来看，可分为长期(远期)规划和短期(近期)规划、整体规划和分层规划等。1)协调。结合主导城市经济发展的行业与领域，基于协调性、综合性等特点，对城市各项经济活动、文化活动、管理活动等进行统筹安排，包括经济发展与环境保护等矛盾问题，同时鼓励广大群众参与到城市规划管理中，构建全民参与、全民互动的局面。2)管控。结合总体城市设计和重点片区城市设计的编制，对城市高度设计、公共空间体系、建筑群体、交通组织等进行严格控制;在城市设计中明确轴线、建筑高度及天际轮廓线，并根据城市设计在建筑方案审批的过程中对建筑风貌进行管控，通过点、线、面的控制，形成具有独特地域属性的城市风貌特性。3)监督。针对城市建设活动及行为中是否存在乱占土地、违章建设等现象;是否按照城市规划要求开展施工等。4)服务。城市规划管理可为当前的建筑施工单位提供有效服务，保障其合法权益，实现超前服务。5)决策。决策是城市设计最为重要的一个功能，其可为城市功能转型、整体布局、土地资源利用情况等提供依据，同时也可为建筑用地及建设项目的批准提供方案参考，上述均是城市设计决策作用的体现。1．2城市设计的主体要素。政府、设计人员和项目投资方是影响城市设计进程和结果的三个主体要素。政府是决策的制定者、实施者和管理者，而城市设计在一定程度上属于决策的一种，这就使得政府在城市设计中具有指导和决定性作用;设计人员在城市设计中可扮演分析者、组织者、项目管理者、社团组织者等角色，同时也可在项目投资方和政府之间承担信息传递与沟通的作用;项目投资方虽在城市设计中不会承担设计的责任，但城市设计的项目所需的资金需由投资方决定，其负责实现政府既定的发展目标［1］。 2城市规划管理的内涵 城市规划管理指的是对城市区域中的资源进行合理优化与配置，以更好地促进城市和谐发展，为城市居民提供一个舒适、良好的生活环境。对于城市规划管理来说，其具有系统化、复杂性的特点，故在实际操作工作中不能急于求成，并且应选择多样化的模式。在城市的实际发展过程中，由于受到经济、政治的影响，所以对城市规划管理的要求也在不断发生变化，只有与社会发展理念、管理制度相适应，才能更好地促进其发展。在城市规划管理过程中，其工作主要是城市规划的审批、编制以及实施，主要内容包括用地管理与建设管理两大类。 3城市设计在城市规划管理中的应用 3．1决定城市规划管理的目标。对于城市规划管理来说，城市设计可为其制定符合城市发展实际的目标与方案，由此可见，城市设计在城市规划管理中所处的地位及所具备的作用。在城市规划管理工作中，只有将其置于一定的地位方可顺利进行，在开展有关工作时，应注重整体性与局部性的协调发展，充分利用城市建设中的有益要素，在实现城市资源合理利用的同时，还能使各项资源更好地服务于城市建设与发展，进一步加强城市设计与城市规划管理的协调、融合。3．2决定城市规划管理的原则。结合有关原则所起到的规范作用，可实现城市规划管理工作的高效展开，而这些原则在一定程度上会受到城市设计的影响。基于不同城市之间发展存在的差异性，为了进一步彰显现代化城市面貌，这就要求在展开相关城市设计工作时遵循相关原则，而这些原则的制定需从城市发展的实际、特点和需求出发。3．3指明城市发展方向。城市设计工作会随着城市发展环境和社会经济的变化而发生相应变化，故当城市规划建设方向由于城市经济发展需求而发生变化后，相应的城市设计要求为了实现二者之间的协调性，需发生相应的变化，故需在城市设计中融入现代化建设理念，并按照新要求进行管理。由此可见，城市设计为城市规划管理指明了方向，符合我国特色社会主义建设的要求，特别是计算机技术、通信技术等现代科技的发展，为城市规划管理水平的提升创造了有力条件。3．4反映该城市的社会功能。城市设计要考虑当地的多种元素背景，包括建筑物的使