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竣工验收讲话范文
同志们:
我省太湖治理工程在省委、省政府和水利部的正确领导以及流域机构指导支持下,经过太湖地区市、县(区)党委、政府和广大水利建设者的共同努力,总体工程已经基本完成,并已发挥显著的抗洪减灾和生态环境效益。根据水利部和流域机构的统一部署,按照国家基本建设程序,必须加快对太湖治理工程的竣工验收,为持续了13个年头的治太工程画上圆满句号,并为新一轮治太工程的规划和实施奠定基础。下面,我根据这次会议的任务讲几点意见:
一、要充分认识加强重点水利工程竣工验收工作的重要性和紧迫性
1991年淮河和太湖流域发生特大洪涝灾害后,在党中央和国务院的亲切关怀下,省委、省政府组织带领全省人民开展了声势浩大的治淮、治太和治江三大治水战役,完成了一大批流域性和区域性骨干水利工程。这些工程在1998年的长江大水、1999年的太湖大水和去年的淮河大水中,都发挥了巨大的防灾减灾效益。据统计,1991年以来,我省实施治淮重点工程11项,总投资85亿元;实施治太重点工程6项,总投资33亿元;实施江堤达标工程,总投资46亿元。期间,还实施了泰州引江河工程12亿元,通榆河工程15亿元,海提达标工程16亿元,等等。1991年以来,我省水利重点工程总投资达200亿元。
相对于不断加快的水利重点工程建设速度来讲,我省水利重点工程的竣工验收工作明显滞后。治淮工程11个重点项目,已完成竣工验收的才4项,分别是入江水道、洪泽湖大堤、分淮入沂和怀洪新河等4项工程,涉及工程投资10亿元,从项目数量上讲,已完成竣工验收的项目占36%;从投资上讲,完成竣工验收的投资仅占12%。江堤达标工程竣工验收工作,基本上还处于准备阶段。我省的治太6项重点工程(望虞河、太浦河、太湖环湖大堤、武澄锡引排、湖西引排、杭嘉湖北排),除“两河一堤”工程进行了竣工初验之外,均未完成竣工验收。其它一些水利重点工程的验收工作也大体如此。水利重点工程竣工验收工作进程总体比较滞后。重建设、轻验收,是我省水利重点工程建设中的一个薄弱环节。存在这个问题,有许多主客观因素。但我认为思想认识上的原因是最主要的,应该切实提高对加强水利重点工程竣工验收工作重要性的认识。
第一,加强水利重点工程竣工验收工作,是水利工作对党和人民负责的具体体现。大家都知道,90年代以来我省治淮、治太和治江的三大治水战役,都来自于党中央、国务院的重大决策,来自于省委、省政府的重大工作部署。这些工程不仅投资巨大,而且影响深远。现在投资已经基本完成,工程已经发挥效益。作为组织工程建设的各级水行政主管部门,必须按照国家基本建设程序,通过严格的工程竣工验收,向党和政府作出报告、向社会公布这些工程的建设投资、建设质量和工程运行效益等方面的情况。让党和政府放心,接受社会监督,这是水利事业对党和政府负责,对人民群众负责,对社会负责的重要体现,也是我们水利部门的政治责任。
第二,加强水利重点工程竣工验收工作,是水利基本建设程序的重要环节。水利基本建设有其自身的规律,水利基本建设程序是体现水利建设规律的制度化形式。这种程序是系统工程,环环相扣,互为保证,缺一不可,是水利工程建设的制度保证。竣工验收是水利基本建设的一道重要程序,是对水利工程建设的最后把关,也是对水利工程建设的最全面的评估和总结。通过竣工验收,才能对工程建设质量作出全面评价,才能发现工程建设中的问题和缺陷,才能及时采取补救措施,避免工程质量隐患;通过竣工验收,才能认真检查和审计工程建设管理中的财务行为,才能发现问题和防范腐败行为,才能避免国家财产流失;也只有通过竣工验收,才能更好地通过总结实践经验,进行理性思考,积累治水经验,探索治水规律,不断提高水利工程的规划设计和建设管理水平。因此,加强水利工程的竣工验收工作,是遵循水利基本建设规律的客观要求。
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