中国农村金融改革XXXX年现状与展望最新.pptxVIP

中国农村金融改革过去、现状与展望内 容农村金融的范畴1我国农村金融的现状2问题和原因3政策建议4农村金融的范畴农村金融即农村货币资金的融通金融活动的环境为农村而非城市主要服务于农业生产或农村经济活动功能是筹集和分配农村及资金，提高农村经济效益农村金融的范畴农村金融的特征准公共性来源于农业的基础性地位高风险性来源于农业的自然风险和市场风险双重风险低收益性来源于农业的比较劣势农村金融的范畴农村金融的制度安排正规金融非正规金融农村金融的范畴农村金融的制度安排正规金融政策性金融：基础/骨干/支柱中国农业发展银行合作金融：主体各地区农村信用社商业性金融：重要补充中国农业银行 邮政储蓄银行农村金融的范畴农村金融的制度安排非正规金融民间借贷、合作基金会等处于灰色地带，实际规模大，缺乏监管备受关注的“吴英案”我国农村金融问题的由来 以农补工的不平衡发展战略 建国后，由于国内国际复杂的政治经济形势，国家为了优先发展工业，强调“以农补工”，对农村剩余一直是采取剥夺的政策，致使农村有限的资金大量流向城市，流向了非农产业，农村金融被严重“边缘化”，农村金融抑制现象严重。我国农村金融问题的由来 商业银行改革与支农功能弱化1998年6月，央行制定了“关于国有独资商业银行分支机构改革方案”，对四大银行机构的撤并提出了非常具体的要求改革目的是加快国有商业银行向商业银行转变的步伐出于比较收益和风险考虑，商业银行退出“三农”领域，支农功能弱化我国农村金融问题的由来我国农业信贷规模年份 各项贷款总额 农业信贷 占比（%） 199661 156 1 919 3371 4 889 4.922003158 996 8 411 5.292006225 285 13 208 5.862009399 68521 623 5.41 2010479 196**注：数据来源于《中国统计年鉴》1997、2001、2004、2006、2010、2011；单位为亿元。 农业信贷主要为短期贷款，2010年数据未公布。我国农村金融问题的由来农业贷款余额逐年增长增长速度远远低于各项贷款1996年以来增速差距日益扩大2006年以来更加明显我国农村金融问题的由来非正规金融长期受到挤压民间自由借贷、民间集资、地下钱庄、合会根据《中国地下金融调查》显示，目前中国地下信贷的规模介于7405亿元至8164亿元之间，地下融资规模占正规途径融资规模的比重为28.07%。发展中国家金融体系通常具有“二元结构”非正规金融与正规的、受管制的正规金融并存非正规金融有担保、信息、成本、市场化利率优势我国农村金融问题的由来非正规金融长期受到挤压我国对非正规金融采取多种态度坚决取缔限制发展默许引导对非正规金融的挤压加大了农村金融供需矛盾我国农村金融改革历程改革开放以来农村金融改革主要历程1979年恢复中国农业银行，并逐步企业化经营1994年组建中国农业发展银行1996年提出农村金融综合改革方案提出建立完善“以合作金融为基础，商业性金融和政策性金融相分工”的农村金融体系受亚洲金融危机等因素影响，实际上朝相反方向发展，商业性金融机构大量收缩网点，1999年开始，四年撤并31000家。我国农村金融改革历程改革开放以来农村金融改革主要历程2003年以来农村金融改革扩大农发行的信贷支农范围，包括农村基础设施建设、农业综合开发和产业化龙头企业等加快农村信用社改革步伐，转变成农村商业银行、农村合作银行和农村信用合作社调整放宽农村金融机构的准入门槛，允许设立村镇银行、小额贷款公司、农村资金互助社成立邮政储蓄银行我国农村金融的现状多元化格局已经基本形成 经过多年的努力，中国农村金融目前已基本形成了多元化格局以中国农业发展银行为主的政策性金融以中国农业银行为代表的商业性金融以农村信用社为代表的合作金融以邮政储蓄银行为代表的其他金融组织我国农村金融的现状以中国农业发展银行为主的政策性金融，有效发挥在农村金融中的骨干和支柱作用由专司粮棉油收购到“两轮驱动”发展以支持粮棉油收购为一轮以支农农业农村基础设施建设为一轮成为农村金融改革发展的一个富有启示意义的样本我国农村金融的现状中国农业发展银行支农投入快速增加贷款全部投向“三农”贷款增速保持较高水平预计2012年底突破两万亿我国农村金融的现状农村合作金融支农服务主力军地位在改革发展中不断稳固截至2010年末，全国农村合作金融机构共有法人机构2954个，营业性网点75856个，占全国的38.8%，绝大部分分布在县及县以下农村地区。资产总额已突破10万亿元，各项贷款余额达到5.7万亿元，其中涉农贷款余额3.9万亿元，占全部银行业金融机构涉农贷款11.8万亿元的32.9%。涉农贷款中农户贷款2万亿元，占全部银行业金融机构农户贷款2.6万亿元的78%。数据来源于中国银监会。我国农村金融的现