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女性经济学论文 1安倍女性经济学的背景和内容 1．1安倍重视女性的背景 资金、劳动力和技术进步是推动一国经济增长的基本要素，日本经济无法走上增长轨道最大的制约因素是适龄劳动力数量不足。由于日本已经进入严重的少子高龄化社会，4人中有1人为65岁以上的高龄者，致使15岁至64岁的生产年龄人口持续减少，年轻劳动力人口不足。而女性占日本总人口的一半，很多是不外出工作的主妇，因而鼓励妇女走上工作岗位，提高女性就业率，可以缓解劳动力不足问题，消除日本经济增长的阻碍因素，从而带动日本经济重新焕发活力。鉴于此，安倍政府决定推动女性走上工作岗位。增加税收是安倍政府瞄准女性的另一个重要原因。根据2014的统计数据，就业女性的平均年收入是268万日元，其中个人所得税、社会保险等各项应纳税额合计是55万多日元，也就是说，每增加1位女性就业，就将增加55万多日元的税收收入。安倍女性经济学瞄准的目标是专职主妇群体，而日本专职主妇约有1400万人，如果适龄专职主妇都外出工作，那么每年将会增加约70万亿日元的财政收入，GDP将会增长1.5%[2]。 1．2安倍女性经济学的具体内容 自2013年6月首次推出经济增长战略，至2014年6月再度出台升级版的新经济增长战略，安倍女性经济学的框架逐渐清晰。从内容上看，安倍女性经济学的实质是增加女性劳动力的数量，并提高其就业质量。具体目标是：到2020年，25岁至44岁女性的就业比率由目前的68%提高到73%；同时，大企业要积极提拔女性进入管理层，到2020年，企业管理层中女性比例由2013年的7.5%提高到30%，上市公司董事中至少要有1名女性。为保证实现目标，新经济增长战略提出了四方面的支持措施。一是育儿支持措施。重点解决保育所和保育员不足、学龄儿童放学后无人看管的问题，消除工作女性的后顾之忧。二是对家务劳动的支持。为减轻就业女性家务劳动负担，为就业女性提供价格合理、安全放心的家政服务。三是推动企业提拔和重用女性。重点实现女性占企业管理层30%的目标，要求企业制定行动计划，并认真贯彻实施。四是改革不利于工作女性的税收和社会保障制度。安倍女性经济学努力的方向是兼顾女性就业率和人口出生率的同时提高，因而必须创造条件让女性能兼顾工作和养儿育女两方面。为此，政府的支持措施从两方面入手，一是要纠正偏向于育儿服务的政策支持措施，二是要改善劳动环境，保障女性的产假休假权利，使其有充足的时间照顾孩子。 2政府层面的支持措施 为实现女性经济学的具体目标，政府层面主要采取了三方面的支持措施。 2．1制定法律 目前日本正在准备制定“女性活跃促进法”，由厚生省拟定草案，并于2014年9月29日召开的临时国会上提请审议，但由于安倍突然宣布解散众议院重新进行选举，该法案没有获得审理通过。在12月14号的选举中，安倍及其领导下的自民党再次执掌政权，因此该法案有望在补充完善内容的基础上再次提请审议。如果该法案获得通过，将会产生不小的影响，因为女性工作环境的改善、工作权利的落实将首次以法律的形式得到保障，而且该法的出台将触动一系列社会制度和政策问题，可能会从思想意识和制度层面撬动日本社会实现变革。 2.2强化和充实育儿支持措施 强化和充实育儿支持措施，为女性创造良好的生活和工作环境，这并非安倍政府的新举措，而是少子高龄化的日本一直致力于解决的社会问题，但在安倍女性经济学的推动下，日本政府又实施了新举措，并加大了措施的落实力度。 ①厚生省和文部科学省合作，鼓励各小学校合理利用空余教室，确保将1万多个场所提供给放学后的孩子们，让他们有地方学习和玩耍，预计到2019年末，将有30万名儿童享受到该服务。此外，到2017年还要将等待入托儿童数量减少为零，为此计划要新增40万个保育所，新增1万个学龄儿童的课后托管项目。 ②多种途径培养保育员。增加保育所等硬件设施的同时，为了解决保育员数量不足的问题，日本厚生省制订了保育员保障计划，内容包括提高保育员的工资待遇等。政府相关部门提供就业岗位信息，提供实习、实训机会，支援60多万潜在保育员顺利走上工作岗位。有育儿经验的主妇经过统一培训后，可以认定为“临时保育员”，并配置到相应岗位从事保育工作。 ③完善育儿休假制度，提高工作妈妈的福利。自2014年4月1日起，将育儿休假补贴由工资的50%提高到67%。鉴于男性休产假的比例仅有2%，远远低于女性，因此将鼓励更多男性休产假，提高男女休产假人数的比例。要求企业将女性的产假由以前最长1年半延长至3年。休产假期间，女性和企业双方无需缴纳健康和养老保险。 ④推广、扩大家政服务。政府支持成立家政服务机构，为就业女性提供放心的家政服务。为