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大学生志愿者服务模式探索 【摘要】高校“产学研用”人才培养机制研究与实践课题的总目标是搭建合理、规范、运行平稳、有效的产、学、研、用“四位一体”合作教育平台，主要通过组合创新、集成创新和协同创新的方式，促进高校志愿者服务项目转变。本文主要以志愿者服务基地为基础，通过整合政府、社会和高校三方资源，在残疾人人力资源开发、残疾人生产产品的营销及物流派送、残疾人创业就业服务等方面，组织青年志愿者运用所学知识，积极为残疾人提供帮助，以推动海南省助残事业更好更快地发展。 【关键词】产学研用;政校合作;志愿者服务;助残帮扶 一、我省残疾人就业创业存在的主要问题 (一)社会偏见较高，就业创业形势依然严峻。就业创业是残疾人改善生活状况，提高社会参与度和职业幸福感，实现自强自立的主要途径。受到社会经济发展水平、残疾人自身素质状况和社会歧视等因素影响，我省残疾人实现就业创业的情况并不乐观。据调研，社会对残疾人的偏见，增加了残疾人的挫折感，打击了残疾人的自信心，是导致残疾人不愿融入和参与社会发展的最主要原因。如调查数据所示:残疾人没有选择就业创业的主要原因主要有以下几点:社会偏见达到27%、政府帮扶力度弱达到26%、家庭过度保护达到19%、个人无能力达到17%、其他原因达到11%等。(注:数据来源于对我省残疾人进行的问卷调查)(二)就业途径单一，就业形式及从事的工作类型局限性强。根据《2016年海南省残疾人事业发展统计公报》显示，残疾人就业通常以集中就业、按比例就业和个体就业三种为主要形式，辅助性就业、公益性岗位等就业形式为辅;农村残疾人就业以从事家庭农业生产为主要形式，非农业生产的其他就业形式占比不高，仅约占20%。而从岗位性质考察，在就业创业的残疾人中，从事体力劳动的占绝大多数，其中，农村残疾人多数从事家庭农业生产劳动，城镇残疾人中，尤以盲人就业单一性最为突出，主要从事保健按摩事业。残疾人的从业类型仍然有限，工种单一，技术含量不高，劳动收入一般不高且不稳定。(三)残疾人家庭收入水平偏低，与非残疾居民人均收入差距明显。劳动报酬或收入水平是判断就业质量优劣的关键指标。我省残疾人家庭人均收入呈逐年递增趋势，但与非残居民人均收入相比较，残疾人家庭人均收入偏少，收入差距较大。调研组在残疾人创业一条街调查数据显示已就业残疾人的工资普遍较低，800元以下占3．39%，800－1000元占16．95%，1000－1500元占30．51%，1500－2000元占23．73%，2000以上占25．42%。 二、我省残疾人就业创业的困境分析 (一)就业形势严峻，使残疾人就业难上加难。随着农村劳动力转移和城市失业人员、大中专毕业生等新生劳动力的不断涌入，就业市场整体形势愈发严峻，岗位竞争越来越激烈。劳动力市场出现了高素质、高技能的劳动力供不应求，低素质、低技能劳动力供过于求的现象，而残疾人往往是“双低人员”居多，求职备受冷遇，因而就业相对困难。(二)整体受教育水平不高，直接影响残疾人就业创业能力。加强教育是提升劳动者人力资本水平的主要途径之一。截至目前，我省仍有大量的学龄残疾儿童没有接受义务教育，其中以肢体残疾和智力残疾类儿童为主;接受大学以上高等教育的残疾人比例较低;残疾人职业教育相对滞后，培训内容单一、仍以传统培训项目为主，职业教育的核心职业能力和实践技能未能有效培养。其中，接受大专、本科及以上教育的分别占13．56%、27．12%，合计40．68%。而接受中专、初中及以下教育的分别占40．68%、18．64，合计59．32%。数据显示，接受中专(含)以下教育的，明显超过中专以上教育的水平。(三)人均经济实力相对较弱，筹集创业启动资金难度大。残疾人由于生理缺陷，劳动能力较低，其自身积累的资金很少或者基本没有。残疾人获取资金的渠道十分有限，一般是通过家庭资助、亲戚朋友的帮助或依靠小额担保贷款以及政府补贴，但即使这样也只能筹集到极少数的资金。风险投资、天使投资、残疾人创业基金、融资租赁亦是不错的创业融资渠道，但要想获得它们的青睐，并不容易。如风险投资、天使投资追求超额回报，严控投资风险，对拟投资项目的考察相当严格，特别注重项目的高成长性、创新性、偏好科技型企业，申请门槛颇高;政府残疾人创业基金一般是由政府对残疾人创新创业项目和小微企业发展的引导资金，它不以营利为目的，为残疾人创新创业投资提供资本供给，由于僧多粥少，创业基金所提供的资金扶持力度有限，远不能满足残疾人创新创业对资金的实际需求。根据问卷调查，可以看出残疾人在就业创业过程中觉得最大的困难是缺少资金，占比高达25%。(四)身体条件局限，制约着残疾人就业创业的方式和范围。残疾人身体残缺或机体功能障碍等身体条件，造成残疾人劳动能力受到或大或小的影响。相对于