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[ 矛盾纠纷排查调处工作机制 ] 矛盾纠纷调
解工作机制
矛盾纠纷排查调处工作机制
为构建基层预防和化解人民内部矛盾的长效机制 , 大力推进平安四方
建设 , 维护社会和谐稳定 , 根据市委、市政府部署,结合我区实际,现
就建立街道综治、司法、信访、调解“四位一体”矛盾纠纷排查调处
工作机制,提出如下意见。
一、机构设置
街道要建立健全党工委办事处统一领导、 综治办组织协调、 司法
所具体实施、有关部门共同参与的矛盾纠纷调解中心(以下简称“四
位一体”调解中心)。“四位一体”调解中心主任由街道党工委分管领
导兼任,专职信访员、 综治办主任、 司法所长为副主任, 成员由法庭、
派出所、 武装部、 民政、人口和计生、 城管、工商、 税务以及工、青、
妇、律师事务所等单位有关负责同志组成。综治办、司法所、信访和
原调解中心四部门人员组成 “四位一体”矛盾纠纷排查调处办公室 (以
下简称“四位一体”办公室) ,作为“四位一体”调解中心常设机构,
综治办主任兼任办公室主任、 司法所长兼任副主任。 办公室设在司法
所,配齐配强综治、司法、信访、调解等专职工作人员,司法所长负
责主持办公室日常工作, “四位一体”办公室要加强组织协调,整
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合力量,把人民调解、行政调解、司法调解有机结合起来,充分发挥
“四位一体”调解中心在维护社会稳定方面的重要作用。
二、“四位一体”办公室主要职责
“四位一体”办公室在调解中心领导下,定期组织矛盾纠纷排查
调处工作,建立登记台账,全面掌控辖区内的排查调处情况;
统一受理由信访部门移交和社区调委会难以调解的矛盾纠纷;
分流指派应由有关部门负责调处的矛盾纠纷;
组织协调有关部门做好辖区内重点、复杂矛盾纠纷的调处工作;
督查督办矛盾纠纷调处情况,并及时组织回访;
推动领导接访和领导包案制度的落实;
检查指导各单位排查调处工作,提出奖惩建议;
及时报告重大社会矛盾和难点热点纠纷情况;
搞好分析预测, 制订重大矛盾纠纷、 群体性事件和突发性事件应急处
置预案;
指导基层人民调解组织建设,组织开展调解人员培训工作。
三、工作机制
(一) 工作程序。调解中心办公室对于受理的民间纠纷、
行政纠纷和涉法纠纷案件,首先由办公室主任提出初步处理意
见,报调解中心主任签批处理意见,需调解中心调解的,调解中心直
接进行调解;
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需部门调解的,根据纠纷性质和工作职能,分流有关部门调解,并检
查调度办理结果。对于调解成功达成协议的,要填写调解协议书,并
加盖街道调解委员会印章。调解人员要定期进行回访;
对调解不成功的,要及时引导进行诉讼,防止引起上访事件的发生。
对于调处完毕的纠纷要及时整卷归档。
(二)联合接访。“四位一体”办公室设立矛盾纠纷接待岗位,
根据矛盾纠纷受理、登记、分流等工作制度,明确专人负责,统一受
理,接待群众来访。除当场答复或办理的外 , 需分流的案件均给当事
人填写《受理回执单》 ,实行“一站式服务” 。
(三)联合排查。按条块结合的原则, “四位一体”办公室负责
组织有关部门排查辖区内发生的矛盾纠纷、 信访案件和其他社会不稳
定因素,做到步调一致、 协调统一。 每半月召开一次社区调解、 治保、
信访负责人例会,收集信息,分类汇总,分析排查,及时向党政领导
和上级业务部门报告,共同研究制订解决方案。
(四)联合调处。“四位一体”办公室每周召集一次调度会,统
一安排处理受理和排查出的案件
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