国家水土保持重点工程小流域综合治理项目建设实施方案.pdf

1 综合说明 1.1 项目选择的背景 国家水土保持重点工程*市*项目区 2009 年度工程选址地处**市中部低山丘陵区， 项目区选择面向水土流失严重，治理需要迫切，地方重视，群众积极性高的区域，集 中连片，规模治理。 根据辽宁省发改委 287 号文件要求，结合项目区实际情况，确定 2009 年度国家水 土保持重点工程选址为**镇**小流域境内。 长期以来，由于受气候及人为破坏等因素影响，***小流域水土流失严重，侵蚀面 积占总面积 70.16%，土壤侵蚀模数平均为970t/(km2 a)，土壤肥力不断下降，有机质 含量逐渐减少，土地资源受到严重威胁，粮食产量不断下滑，加之不合理的土地利用 结构，人民生活水平徘徊不前。截止 2008 年统计，人均产值为 6709 元，人均年收入 为 4805 元。严重的水土流失的另一危害就是生态环境的恶化，水土资源没有得到有效 2 利用，蓄水保土能力不断下降。目前，项目区内水土流失面积为 15.53km ,占项目区总 面积的 70.16%。 为有效遏制项目区的水土流失，改善项目区的生态环境，必须进一步加大治理力 度。对于这一问题，**市委、市政府非常重视，决定以发展市域经济为切入点，结合 新农村建设，整合资金，整合项目，保证小流域综合治理项目工程顺利实施，并出具 了项目施工承诺、工程占地承诺、地方匹配资金承诺，项目区所在地镇政府通过广泛 宣传，召开项目区行政村村民代表会，用一事一议的方法出具了相应承诺。所有承诺 都证明了我市对项目工程的实施信心与决心。在工程布局上，集中连片，以治理水土 流失为中心，自上而下，沟坡兼治，恢复生态环境，符合治理原则。 工程项目的实施，将有效提高项目区的防洪减灾能力，改善地区生态环境，促进 区域农、林、牧业可持续发展，是保护水土资源，提高人民生活水平，实现社会经济 1 全面发展的战略性工程，项目区群众期盼着国家重点水土保持工程 **市**项目区水土 流失综合防治工程尽早实施。 1.2 项目区位置和实施编制的依据和过程 2 **市**项目区位于**市中部***镇境内，总面积为 22.13km 。 项目规划基础为 2005 年完成的《**市水土保持总体规划》。项目编制的主要参考 《东北黑土区水土流失综合防治规划》、《东北黑土区水土流失综合防治第一期工程项 目总体布置及前期工作要求》、《东北黑土区水土流失综合防治第一期工程项目可研报 告编写提纲及相关要求》和**市项目区典型小流域初步设计报告，以及《水土保持综 合治理验收规范》、《水土保持综合治理效益计算方法》、《水土保持综合治理技术规范》、 《水土保持综合治理规划通则》、《水土保持生态建设工程概（估）算编制规定》技术 规范。 2009 年实施项目确定后，设计人员立即展开对项目区所在小流域的土地利用现状、 水土流失状况、社会经济情况等的调查统计工作，在此基础上进行规划设计。 1.3 自然条件、社会经济概况 **市**项目区为低山丘陵区，土壤在全国属东部湿润半湿润地区森林土壤群系， 主要有棕壤土、草甸土两大类。项目区及周边区域森林植被属长白山针阔叶混交林区。 草场植被属于山地草场类型，是由森林破坏而形成的次生植被 。气候属温带湿润性季 风气候，项目区多年平均降水量 1044mm，多集中在 7、8、9 月份，多年平均气温为 7.9℃， 无霜期 156d。全年平均风速为 2.8m/s，多年平均≥10 m/s的大风全年出现 56d，项目 区气候特点为四季分明，雨热同季，光照充足。 2 项目区所在的***镇***小流域，总人口 0.11 万人，农业人口 0.11 万人，农业劳 2 动力 0.06 万人，人口自然增长率 4‰。项目区总土地面积 2213.30hm ，人均土地 2.01 2 2 2