高效运行四大体系,决战决胜脱贫攻坚.docxVIP

PAGE 2 高效运行四大体系,决战决胜脱贫攻坚 高效运行“四大体系”决战决胜脱贫攻坚 习近平总书记指出，推进脱贫攻坚，关键是责任落实到人。自脱贫攻坚战打响以来，化德县拿出“开局就是决战，出发就是冲锋”的状态，高效运行指挥体系、帮扶体系、责任体系和监督体系，确保扶贫路上不漏一户、不落一人。  包扶体系突出包干和包尽。实行县委书记、县长双组长责任制，定期研究部署脱贫攻坚工作，推行“专题研究、分类汇报、现场讨论、整改反馈”，全面贯彻落实中央、自治区、市委、政府决策部署，实行县四大班子主要领导和2名县委常委分别包联1个乡镇，其他县级领导包片并成立了22个脱贫攻坚专项推进整治工作组，每个乡镇成立指挥部，每个村成立指挥所，全县副处级以上领导干部任乡镇指挥长和包联责任人，定点包干所联系乡镇，实行不定时蹲点指导、直接指挥、靠前指挥。全面开展扶贫业务分级培训、分类轮训、闭卷测试，督促各级干部熟练掌握运用扶贫政策。  帮扶体系突出到户和到人。坚持因乡、因村派人，分类选派“第一书记”、驻乡驻村工作队员，做到不掉一个部门、不少一个单位、不落一人，不留任何死角。制定《进一步加强脱贫攻坚工作队选派管理办法》，将党组织关系结转到村党支部，实现驻村工作队员全部与原单位脱钩，专心开展脱贫攻坚工作。87个驻村工作队329名队员全脱钩、全脱产、全天候、全身心，每周5天开展帮乡扶贫工作，县直部门、驻县企业包联行政村，自治区、市县乡2642名干部职工包扶贫困户，一月一电访两到访进村入户结对帮扶，开展家访谈心、政策宣传、文明引导等帮扶行动。提拔任用了多名群众满意度高、工作突出的驻村第一书记和工作队员，将全县优秀扶贫干部作为后备干部储备。  责任体系突出主体和主管。坚持“分线运行、各负其责、共建其功”，6个乡镇履行扶贫主体责任，分块作战，行业扶贫部门履行行业主管责任，分线作战，包村领导带头学习政策和业务，带头入户核实，以“关键少数”带动大多数包联领导，实行“一网覆盖、责任到人、任务明确、一包到底”，分户作战。部门、乡镇、村捆绑问责、联动考核、有责共担、失责同究，全面压实责任。采取随机抽村、随机入户督查，每日抽查等方式，实行工作倒逼、时间倒排、责任倒查，对督察连续排名靠后的予以相应的问责处分。  监督体系突出问效和问责。聚焦扶贫领域“四风”问题，深入开展脱贫攻坚作风建设年活动。实行县政府、业务主管部门、乡镇三方廉政责任书制度，为廉政建设“上紧发条”。实施项目资金专审制度，对所有扶贫项目实行归口管理，聘请中介机构对部门、乡镇资金账务和项目程序专项审计。创新大数据动态分析比对制度，打通部门信息壁垒。制定了《关于在脱贫攻坚领域进一步强化考评问责的实施意见》等制度，强化驻村干部日常考核机制，督促抓党建促脱贫攻坚任务落实。2021年以来，立案审查调查61件。目前办结58件，在办3件，给予党纪政务处分76人，组织处理20人。  坚定信心  奋力夺取脱贫攻坚战全面胜利  “社会主义是干出来的，幸福是奋斗出来的。”在决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的关键时刻，广大党员干部要坚定跑好全面建成小康社会“最后一公里”的信心和志气，只要苦干实干拼命干，带头带领带动干，努力在危机中育新机、于变局中开新局，就一定能夺取脱贫攻坚战全面胜利。  到2021年确保我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，是党对人民的郑重承诺。目前，全国还有52个贫困县未摘帽、2707个贫困村未出列、建档立卡贫困人口未全部脱贫。总量虽然不大，但都是贫中之贫、困中之困、坚中之坚，是最难啃的“硬骨头”。领导干部肩负着造福一方百姓的重任，面对攻坚中的“娄山关”“腊子口”，要带头直面矛盾，善于破解难题，不为困难找借口，只为脱贫想办法，以时不我待、只争朝夕的精神，保持舍我其谁的攻坚姿态，抓紧每一天，抓实每件事，以绝地反击的举措攻克最后的贫困堡垒。  打赢脱贫攻坚战，巩固脱贫成果至关重要。当前，全国已脱贫人口中有200万人存在返贫风险，边缘群体中还有近300万存在致贫风险，全国易地扶贫搬迁近1000万贫困人口，也还需做好后续扶持工作。这就需要各级领导干部带领广大党员群众对已脱贫人口开展全面排查，建立健全监测和帮扶机制，将返贫人口和新发生贫困人口及时纳入帮扶。要严格落实“四个不摘”要求，全面加强动态监测，建立防止返贫的长效机制，从根本上降低返贫风险。要进一步压紧压实帮  扶责任，确保脱贫摘帽后工作不断、力度不减，扶上马还要送一程，提升扶贫质量，让全面小康的成色更足。  风成于上，俗化于下。脱贫攻坚任务能否高质量完成，关键在人，关键在干部队伍作风。随着越来越多贫困人口脱贫、贫困县摘帽，一些地方出现了工作重点转移、投入力度下降、干部精力分散的现象