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小议基建工程事中审计意义以及方式 工程审计是依据国家《审计法》等相关规定，对工程概预算在执行中是否超支有无隐匿资金、截留基建收入和投资包干结余，以及有无以投资包干结余的名义私分基建投资的违纪行为等。审计是以基建项目为标的，以会计师、审计师为主要从业人员。 基本建设工程审计是强化审计和经济监督的一种具体体现，也是重点搞好投资效益审计的一种具体方法。随着市场经济的进一步发展，工程项目投资主体的日趋多元化及利益格局的多样化，都迫切需要开展好工程项目审计。现根据某项目部遇到的审计情况及阅读相关资料进行探讨。 根据近些年的经验．基建工程审计将会加强对工程的事中审计(即工程施工中跟踪审计)，使其与工程完成后的决算审计放到同等重要的地位。 1审计中主要出现的三种问题在审计当中主要出现三种问题是审计问题的重中之重。 1．1施工阶段设计变更问题一般工程项目应该经过专家论证及可行性研究报告和投资金额的审批程序。其工程造价的控制应该按政府批复的投资额度进行设计施工。但很多建设单位为了急于工程项目的开工，并没有做好前期准备工作。对投资金额大小的要求、项目建设的标准、设计图纸的审查，招投标文件和施工承包合同的合理性与完善程度没有把好关造成一边施工一边改动。对项目工程的分项工程可以说是想改就改，甚至是改了又改，对项目工程更改的必要性和合理性没有起到监督作用，对变更后所造成的经济损失没有尽到制约责任。 1．2现场签证问题我国采取的是监理监管模式，工程竣工后报决算由审计单位对工程量的合理性进行审核，这就形成了监理与审计(审核)分离的工程监管模式。负责审核工作的造价工程师在工程施工时不在现场．对现场施工不了解。工程决算审核主要依据就是施工图和现场洽商以及工程鉴证。这为很多施工环节(隐蔽验收工程、分项分部验收等工程)造假提供了诸多方便。因此现场签证的准确性和及时性十分重要。在工程结算中隐蔽工程的签证常引起争议，因为签证人员往往在重视技术及时间的前提下，忽视了计费问题，结果签证中出现了在定额内已包括的内容重复签证的现象。 1．3决算中出现高估冒算现象较多，虚报工程造价2对策针对以上发现的问题，在我国应该不断强化和完善投资监管制度，充分发挥监理与审计共同监督审核工作。做到监理与审计同步进行(也就是指施工时的跟踪审计)。 2．1严格控制工程变更施工前对组织施工及管理、审计人员，到现场踏勘，并对图纸进行技术会审和交底．避免在工程施工中出现停工返工现象：对于因设计变更扩大建设规模而增大投资标准的情况，看是否有审批部门的批准，应尽量减少合同外费用的增加。对不符合要求的口头变更应不予认可。 2．2严格现场签证管理要求驻地监理、甲方代表及现场跟踪审计(审核)人员要有高度的责任感，做好施工现场记录．必要时留好影像记录。同时也要常到工地，做到”随叫随到”．避免事后签证问题。严格加强现场签证及审核管理制定好现场签证审计工作管理程序和制度。再者建设单位的施工现场代表必须亲临施工现场．掌握施工内容，做到签证内容与施工内容相符合在现场做好隐蔽工程记录。在签证单上只体现工程量和施工内容．绝不能体现工程费用。 3工程事中控制是做好工程审计的关键 3．1对施工单位实施组织措施要求监理单位及施工单位管理班子必须落实控制人员，任务分工和职能分工。财务审计人员和工程审计人员紧密配合，对工程施工过程进行全方位监督，明确各自的责任。财务审计人员编制好自己的工作计划．定期对工程各项成本费用进行审计，掌握审计计划的执行情况。在审计过程中，经常与工程审计人员互通信息，交换意见，以保证工程建设资金的专项使用。 3．2对施工单位实施经济措施每实施一项建设工程，根据项目手续的审批程度和项目资金的筹措到位情况，财务人员必须编制好资金使用计划，明确投资目标和付款方式。在项目施工阶段每月对施工单位的进度根据施工工期进行验收．并要求上报工程进度报表，附有详细的工程量。建设单位预算审计人员对该工程月进度进行复核，查看所报进度是否属实，工期是否符合正常施工的要求。这样，由每月的进度报表，看工程整体的形象进度；由每月的形象进度看工程的整体工期情况，累计工程款的投入使用情况。从而复核工程付款的比例．再由财务人员签发证书。 这种在项目工程施工过程中进行投资的跟踪控制．可以定期地进行投资实际支出值与计划目标值的比较。发现偏差．及时纠正，分析产生偏差的原因，采取有效措施，防止资金不必要的流失，使资金得到合理有效的使用，保证投资方建设资金的正确使用。 3．3对施工单位实施技术措施每项工程都在设计图纸的基础上施工单位根据施工图纸，在开工时对图纸进行一次图纸会审。此项工作关系到今ProjectMatTag