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工商行政管理促进企业信用建设中贡献思考 市场经济的发展需要信用的支撑,需要建立个人、企业、政府构成的社会信用体系。在社会信用体系中,企业信用是核心,对社会信用体系的构建起着关键性作用。推进企业信用建设是各级政府的重要任务,工商行政管理机关作为政府的职能部门在推进企业信用建设中责无旁贷。 一、武汉企业信用状况分析 企业是经济的细胞,是市场经济发展的基石。随着现代市场经济的发展,武汉企业进入了技术、品牌、价格、信用竞争的时代。武烟(集团)公司,武汉钢铁(集团)公司,神龙汽车(集团)公司,烽火(集团)有限公司,武锅(集团)公司等一大批企业,在市场竞争中靠质量、信用、品牌赢得市场消费者的青睐。企业信用是企业生存发展的基础,武汉企业的发展离不开信用的支撑。然而,从工商行政管理职能管辖分析,仍有少数企业信用堪忧。主要问题是:1、注册资本不实。有的企业在设立登记时,注册资本采取以物抵资。这些实物并非自己实有,有的是借之其它企业,有的是纯属编造出的实物单据。另有部分企业登记注册后将注册资本抽逃。2、合同履约率不高。在市场交易中,交易双方签订合同后不按合同条款履行,尤其是中小企业生产经营中的合同纠纷较多。有极少数企业利用合同诈骗。3、假冒仿冒傍名牌。当市场上一出现知名商品、名牌商品,有的企业便制作假标识假冒仿冒名牌商品,以假充真、以劣充优,欺骗消费者。4、夸大其词虚假宣传。有的企业在广告宣传中,夸大新产品功能、用途,特别是保健品、医疗机构夸大功能、作用欺骗消费者。5、制售假冒伪劣商品。有的偷工减料,以次充优,有的仿制包装、标识,以假充真。6、违法有奖销售、以回扣取得竞争优势。在市场竞争中有的企业违反法律法规规定,进行有奖销售。有的企业采用回扣方式占领市场份额,这种不正当竞争行为,违背了信用原则。总之,在市场竞争中,武汉市有些企业不讲信用,既损害生产者、经营者利益,又损害了消费者的合法权益,扰乱了市场经济秩序。 二、推进企业信用建设的必要性、重要性 (一)企业自身生存与发展需要推进信用建设 企业是市场交易的主体,是市场竞争的主体。企业的生存与发展需要公正公平的竞争,需要诚信的交易。在市场经济条件下市场竞争激烈化,企业要立足于市场,只能靠信用理念、信用行为与信用形象,没有信用的品格只能获得短暂的利益,如果企业在消费市场没有“卖点”,企业就会淡出市场,甚至破产因此,企业信用是企业立足于市场的基石,是生存与发展的基础。推进企业信用建设是企业生存与发展的要求。 市场经济是合作经济,企业依据生产配置完成社会化大生产的一个环节,为市场提供产品或服务。由于企业只是社会化大生产中的一环,因而,要提高企业价值,首要的、根本的因素就是搞好企业合作,而合作的基础在于取得良好的信用,提高企业的知名度。诚然,企业的知名度需要通过广告宣传,但企业合作的前提一定是企业自身的诚实守信行为。诚实守信的企业在经济交往中,由于彼此间的相互了解,往往起到一个相互传播的作用,传播使得企业的整体形象得以提高,发展空间得以扩大。在相互的经济交往中,企业信用就是一种重要的无形资源,拥有良好的信用,企业则可在市场经济活动中游刃有余,领先对手;丧失信用的企业将在市场中寸步难行,无立足之地。 (二)企业立足于国际市场竞争需要加强企业信用建设 我国已加入世贸组织,市场更加开放。国内市场与国际市场联为一体,相学会课题选登19互融合、渗透。国外的企业逐步进入中国市场,中国企业也逐步走向世界市场。依据国际通行规则进行资源配置与市场竞争势在必然。企业面临全方位、深层次开放所带来的冲击与挑战在所难免,市场竞争会更加激烈。国际经济竞争需要构建互信平台和采用共同的游戏规则。企业只有提高产品质量,增加技术含量,创品牌,增信誉,提高自身竞争力,才能应对来自国际市场的挑战。因此,推进企业信用建设是国际市场竞争的必然要求。 三、工商行政管理机关履行工商行政管理职能在推进企业信用建设中的地位与作用 (一)工商行政管理机关在推进企业信用建设中的地位 在社会信用体系的构建中,政府处于主导地位。政府通过立法,用法律规范约束企业,使之践行守诺,恪守信用。政府通过道德规范倡导信用新风,用道德规范引导企业遵守信用。工商行政管理机关是政府行政监管与行政执法部门,它运用行政管理职能,打击违法经营,引导市场主体合法经营,公平、公正竞争,打击各种假冒伪劣、虚假宣传等违法行为,倡导诚实生产经营。工商行政管理机关在企业信用建设中更具有具体的指导性,居于指导地位。工商行政管理机关与企业的“出生”、“成长”、“消亡”、生产经营活动紧密相关,没有工商行政管理的行政管理与行政执法,企业信用活动难以有坚实的保障,没有工商行政管理机关通过法