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领导干部必备的法治思维
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对于现任的领导干部,尤其是年龄较大的领导干部来说,要
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让其掌握太多的法律知识,从而成为法律专家,既没有必要也不
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现实。必要且可行的要求是让领导干部树立法治思维,正确认识
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改革、发展、稳定与法治的关系,养成办事依法、遇事找法、解
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决问题用法、化解矛盾靠法的良好习惯。
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锐 刘 国家行政学院法学部教授、民商经济法教研室主任
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法治思维是指以法治观念为基础,运用法律规范、原则对有
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关事项、问题进行分析、综合、判断、推理的理性认识过程。党
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的十八届四中全会明确要求,要 “提高党员干部法治思维和依法
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办事能力”。那么,领导干部为什么要具备法治思维,应当具备
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什么样的法治思维呢?
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一、领导干部为什么要具备法治思维
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干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、
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维护稳定能力”。党的十八届三中全会进一步提出,建设法治中
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国,必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法
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治国家、法治政府、法治社会一体建设。党的十八届四中全会更
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是在中央全会的层面上首次专门讨论了依法治国,就法治中国建
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设做出了全面部署。党的十八大以来,法治被提高到了前所未有
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的高度,同时也被前所未有地在各个领域实实在在地大力推进。
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既然法治被确定为治国理政的基本方式,作为治国理政的主要担
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当者,领导干部理应遵从党中央的要求,尽快转变思维方式,即
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30
经过改革开放 30 多年的法治化进程,老百姓的法治意识普
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越来越普遍,老上访户、拆迁钉子户等更是 “久病成医”,对法
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律的了解、运用水平已经远超部分公务员,甚至领导干部。实践
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中如果公职人员、领导干部不依法 “说事”、办事,老百姓是不
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