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强化水利管理策略研究 目前还存在着分级管理体制不规范，难以实现水资源的优化配置和统一调度。水利工程运行管理和维修养护经费不足。长期以来,水利工程管理单位管养一体，机构臃肿、经费混用，形成了一支庞大的水利工程管理队伍，效率低下、工程运行成本较高。水利工程的维修养护是一项宏大的工程，需要大规模资金的支持。目前，水利工程的维修养护经费主要来自于财政拨款。国家及地方政府的拨款只能将一些问题突出的地方进行突击式的解决，并不能解决所有问题。另外，水利设施的维护管理经费也有一部分来自水商品，但目前水价一直不到位，不能按照测算审批的成本水价计收水费。水利管理单位运行管理经费的紧缺导致水利工程因资金投入跟不上，管理维护环节无法全面完成，工程毁坏速度加快。不仅效益严重衰退，而且对国民经济和人民生命财产安全带来了极大的隐患。 （1）按照社会主义市场经济规律、价值规律。要改变水利是单纯的公益事业、福利事业的观念，树立水利是国民经济的基础设施和基础产业的观念；要转变无偿供水的观念，树立水是商品的观念；转变水利事业附属于农业的观念，树立水利为国民经济和社会发展全面服务、积极开展多种经营的观念。（2）强化管理与明确权责。为加强水利工程管理，国家及地方政府政府要建立健全水利工程管理体制，制定并完善水利工程管理相关的法规、规章和政策，为水利工程管理提供保障。各级水行政主管部门对各类水利工程负有