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我国专利法律的变迁与分析 本文 十一届三中全会以后，伴随着改革开放，邓小平明确地提出我国应建立包括专利制度在内的知识产权制度。自此，我国开始启动专利立法。专利制度的建立、发展和不断完善为促进科技进步和经济发展起到了巨大的推动作用，延伸了科技链条，强化了人们的知识产权意识，点燃了我国创新发明的天才之火。 一、我国专利法律制度的初步建立 1979年3月国务院批准起草《专利法》，专利法起草小组成立，1984年3月12日第六届全国人民代表大会第四次会议通过《中华人民共和国专利法》，这是我国专利法律制度建立的重要标志。1985年4月1日《专利法》正式实施。《专利法》实施的第一天，中国专利局就收到来自国内外的专利申请3455件，被世界知识产权组织誉为创造了世界专利历史的新纪录。1994年1月1日，中国成为《专利合作条约》成员国，中国专利局成为该条约国际专利申请受理局、国际检索单位和初步审查单位。2008年8月27日第十一届全国人大常委会第四次会议分组审议了《专利法修正案(草案)》，经过第三次修改的专利法开始实施。国家通过一系列的活动使知识产权工作不断深化，我国的专利法律制度也得到了进一步的发展。在国际方面，我国于1980年加入了WPO，成为与世界知识产权相关的国际公约、条约或组织的成员国，广泛而深入地进行国际交往，加快了中国专利法律制度的完善与开放，促进了国人知识产权意识的增强。 二、《专利法》三次修改使我国专利制度与《与贸易有关的知识产权协议》(即TRIPS)全面接轨 (一)1992年9月4日《专利法》第一次修改 在邓小平南巡讲话和党的十四大确定走中国特色的社会主义市场经济的大背景下，1992年9月4日第七届全国人民代表大会常委会第二十七次会议通过《关于修改〈中华人民共和国专利法〉的决定》，对《专利法》进行了第一次修正，此次修改主要内容如下:1．扩大了专利保护的范围。删除了原《专利法》第25条的规定，对食品、饮料和调味品，药品和用化学方法获得的物质给予保护。2．延长了专利保护期限。原《专利法》第45条规定的发明专利保护期限为15年，实用新型和外观设计专利的保护期限为5年，期满可申请续展3年，均从申请日起算。《决定》将发明专利的保护期限延长为20年，实用新型和外观设计专利的保护期限延长为10年，均从申请日起计算。3．强化了专利权的保护。第一，对方法专利的保护延伸到依该方法直接获得的产品，这一修改符合国际专利立法的习惯和专利法国际发展趋势。第二，增加了专利权人的进口权。《专利法》修改后规定:未经专利权人许可，任何单位和个人不得为生产经营目的进口其专利产品或者进口依照其专利方法直接获得的产品。第三，修改强制许可的条件。修正后的《专利法》第51条规定，具备实施条件的单位60中共郑州市委党校学报2012年第2期(总第116期)以合理的条件请求发明或者实用新型专利权人许可实施其专利，而未能在合理的时间内获得这种许可时，专利局根据该单位的申请，可以给予实施该发明专利或实用新型专利的强制许可。同时在第52条规定，为了公共利益的目的和国家出现紧急状态或非常情况时也可给予实施发明或实用新型专利的强制许可。第四，完善了对冒充专利的处罚规定。修正后的《专利法》第63条第2款规定:“将非专利产品冒充专利产品或者非专利方法冒充专利方法的，由专利管理机关责令停止冒充行为，公开更正，并处以罚款。”4．完善了专利权的程序规定。第一，增设国内优先权。根据修正后的《专利法》第29条规定，外国人和中国人都可享有优先权。第二，进一步明确了专利申请文件修改的范围。第三，改授权前的异议程序为授权后的撤消程序。第四，明确了专利权被定为无效的法律后果。此次修改前不久，中美签订了关于知识产权的谅解备忘录，正是这一历史背景，使得中国的《专利法》经过这次修改后大踏步地向专利保护国际高标准靠拢，使知识产权三大基本法中的《专利法》提前与WTO中的TRIPS基本接轨。 (二)2000年8月25日《专利法》第二次修改 第二次修改对《专利法》的变动较大，适应了中国加入WTO以后专利制度与TRIPS协议接轨的需要。《专利法》第二次修改的主要内容如下:1．修改了全民所有制单位“特有”专利权的规定。原法第6条第1款的规定具有明显的计划经济体制特点，反映了国家直接占有、支配国有企业财产的管理模式。通过修改取消“所有人”和“持有人”的区别，为国有企业进行市场竞争提供了机会，有助于发挥国有企业在国民经济中的主导地位。另外，对与本条相关的合作发明(第8条)、申请权转让及专利转让(第10条)、计划许可(第14条)等条款也进行了修改。2．对职务发明的标准及奖励和报酬进行了修改。修正后的《专利法》第6条引入了合同优先的原则，明确了