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建筑业企业所得税稽查重点采撷
魏庆保
建筑业作为国民经济的重要物质生产部门, 与国民经济发展、 人
民生活改善有着密切关系。 由于建筑业与其上下游企业有着非常紧密
的联系,其本身有着项目建设周期长、资金需求量大、人员流动性强
等特点,成为税收管理的重点也是难点。 在对建筑业企业所得税进行
税务稽查时, 应在充分把握行业特点的基础上, 深入了解建筑业涉税
风险点,将易发的涉税风险置于税务稽查掌控之中。
充分利用网络资源 获取企业中标信息
为了更好防止工程建设领域的腐败和保障工程质量, 降低工程成
本,实现优中选优的目标, 具有一定规模的工程一般都会进行公开的
招标,建筑业企业为了实现利润最大化的根本目标, 也会积极地参与
工程建设项目的投标。 伴随着招投标的公开进行, 税务稽查部门就可
以充分运用互联网信息来取得建筑业企业的投标、 中标情况,从外围
来获取企业的涉税信息。笔者在 2012 年对一户建筑企业进行纳税检
查时,利用《中国国际招标网》 、《中国建设工程招标网》等网站获取
被查企业的中标信息, 查询到被查企业 2010 年至 2011 年的六条工程
中标信息,根据这些中标信息,我们获知了中标工程的基本情况,比
如工程建设方信息、工程名称、地点、中标价格、工程工期等。我们
从互联网中获取的这些信息是被查企业始料未及的, 因此在实际检查
中起到了事半功倍的效果。
另外,笔者建议,检查人员在获取企业中标信息后,应对建筑企
1
业签订合同进行审核, 以防止部分建筑业企业与建设方相互勾结, 以
少缴税款为目的,订立“阴阳”合同。按照《房屋建筑和市政基础设
施工程施工招标投标管理办法》 (中华人民共和国建设部令 第 89 号)
第四十七条规定: “订立书面合同 7 日内,中标人应当将合同送工程
所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门备案 ”、 《最高人
民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第
二十一条规定: “当事人就同一建设工程另行订立的建设工程施工合
同与经过备案的中标合同实质性内容不一致的, 应当以备案的中标合
同作为结算工程价款的根据 ”,据此,如果检查人员对施工方提供的
中标合同存疑,可以到当地建设行政主管部门对备案合同进行查询,
防止企业利用“阴阳”合同逃避税款。
准确把握工程完工进度
建筑工程的工期一般都比较长,特别是具有一定规模的工程项
目,其建设工期一般都会超过 12 个月或者跨年度,在这种情况下,
确认完工进度是确认工程收入和成本的重中之重。 在实际检查中, 对
于完工进度的确认, 一直都是检查的难点, 其根本原因是税务稽查部
门难以全面掌握企业的真实完工进度, 一方面是限于税务检查人员的
业务能力和水平,无法依靠自身的力量去判断工程的实际完工进度;
另一方面是被查企业以没有编制
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