特殊危险作业安全许可管理办法2021.2.9(2).docVIP

大港油田天然气公司 管 理 体 系 文 件 文件编码：GY13/G7.15.4 特殊危险作业安全许可管理办法 发行版本：G 编写部门：质量安全环保科 编 制 人：何亚智 审 核 人：王颖强 批 准 人：徐伯文 2021－0－0批准 2021－0－0实施 ───────────────────────────────────── 大港油田天然气公司 　　　　发 布 发行版本：G 特殊危险作业 修 改 码：2 安全许可管理办法 文件编码：GY13/G7.15.4 页 码：1/16 1 范围 为进一步贯彻落实“安全第一，预防为主”的工作方针，规范公司特殊危险作业安全管理，加强施工作业项目风险控制，保障特殊作业人员和生产的安全，特制定本办法。 本办法规定了特殊危险作业安全作业许可管理的内容。 本办法适用于天然气公司所辖的一切从事特殊危险作业项目的单位，是GY13/G7.15《职业安全健康管理程序》的补充。 2 术语 2.1本办法采用GB/T19001-2016、GB/T24001-2016 、GB/T28001-2011和Q/SY1002.1-2013标准规定的术语。 2.2 特殊危险作业：指涉及人员、设备、环境等危险有害因素复杂、风险程度高,容易导致事故发生，需要特别采取对策措施予以控制的高危作业项目。作业特点具有复杂性、流动性、交叉性、非常规性以及使用特殊装备或工艺。 2.3 项目建设单位：特殊危险作业项目所在的二级单位。本办法中的项目建设单位特指天然气公司。 2.4 项目作业单位:为项目建设单位提供特殊危险作业项目施工作业服务的单位。含油田公司内部二级单位或油田公司外部承包商。 2.5 项目主管部门：指项目建设单位或项目作业单位负责安排含特殊危险作业在内的施工项目的机关职能部门或三级单位。 2.6 项目专业部门：指由于特殊危险作业项目专业性较强，需要由项 GY13/G7.15.4 2/16 目建设单位事先指定负责履行作业许可审核和审批的机关职能部门（不包括项目主管部门）。 2.7 项目所在基层单位：指特殊危险作业项目现场所归属的三级基层单位。 2.8 项目施工队伍：由项目作业单位派出的、负责具体实施特殊危险作业项目施工的队伍。包括人员和装备等。 2.9 相关方：项目建设单位、项目作业单位以外的，与特殊危险作业项目在人员、设备设施等方面具有相互影响的组织或个人。 2.10 作业许可申请人：由项目作业单位指派的负责履行作业许可申请的人员。作业许可申请人应由施工队伍现场作业负责人担任。 2.11 作业许可审查人：由项目建设单位或项目作业单位授权的，对特殊危险作业项目许可进行书面审查的人员。包括被授权人。 2.12 作业许可审批人：由项目建设单位授权的，需要现场对特殊危险作业风险控制措施进行核实并做出是否同意作业决定的人员。包括被授权人。 2.13 现场作业负责人：项目施工队伍第一责任人。 2.14 作业现场监护人：由作业现场负责人指定的、负责对施工过程中作业人员人身受到威胁时发出警告、叫停及采取应急保护措施的人员。 2.15 作业现场监督人：由项目建设单位和项目作业单位双方派出的、负责对项目施工过程HSE措施实施情况进行监督的人员。包括：HSE监督部门的专职监督人员、基层单位兼职安全员及项目施工队伍临时指定的监督人员。 GY13/G7.15.4 3/16 2.16安全监督备案：在作业许可书面审查后，由项目建设单位和项目作业单位两级HSE监督部门利用“特殊危险作业项目管理系统”备案功能获知作业信息，以便于履行现场监督职责。 2.17连续作业：在作业许可证一个班次的有效期内没有完成工作，需要更多时间继续进行作业。形式上包括：两个班次中间不休息作业，以及按正常作息制度在下一个班次进行的作业。 3 职责 3.1 项目建设单位职责 3.1.1负责组织项目作业单位、相关方及本单位有关人员开展工作前安全分析，并组织制定风险控制措施；负责对项目作业单位申报的作业许可证、安全工作方案及相关许可作业材料进行书面审查、现场核查审批、延期审批、许可关闭、存档及销案；负责向项目作业单位进行安全交底；负责监督项目作业单位严格执行项目建设单位有关规定；负责建立并落实本单位特殊危险作业管理规章制度；负责做好本单位作业许可授权管理；负责做好本单位作业许可有关权限人员的培训、考核及变更管理。 3.1.2 项目建设单位的相关部门负责一级与二级作业许可的管理。 3.1.3 项目建设单位的三级单位负