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全国沿海船舶定线制整体规划
交通运输部
二○一一年七月
目 录
一、划背景 1
二、状和作用 2
三、划定位 3
四、指思想 3
五、划原和范 3
(一)划原 3
(二)划范 4
六、划方案 4
(一)干航路船舶定制划方案 5
(二)支航路船舶定制划方案 8
七、举措和建 12
(一)加速推划的施 12
(二)成立互体制 13
(三)加宣和人材培育 13
附: ??15
一、规划背景
跟着我国海上运输业的迅速发展, 我国沿海已经成为世界上水上
交通最忙碌的地区之一。当前每年航行于我国沿海水域的船舶已达
400多万艘次,此中各种油轮超出16万艘次,均匀每日400多艘次,水上交通安全面对严重的威迫,油污风险不停增添。依据展望,“十二五”期间我国水上运输仍将保持迅速发展的态势,沿海港口货物吞吐量将保持5.9%左右的增添速度,沿海出入港船舶将达到500万艘次左右,比2010年增添20%左右,船舶大型化的趋向也将更为显然。经济的迅速发展,港口吞吐量和船舶流量的不停增添,势必带来通航密度的增添,由此带来船舶航行风险的增大,再加上近海油田开发、水产养殖捕捞、旅行休闲等海上活动日趋屡次,商船航行与渔业生产等各种用海之间的矛盾不停增加,沿海水域通航环境愈来愈复杂,发生重要水上交通安全事故的风险将不停增添。
船舶定线制是指定船舶在水上某些地区航行时所依据或采用的
航线、航路或通航分道的一种制度, 是水上交通忙碌地区实行有效管
理的主要手段,是对航路合理规划、有效利用的重要方法,也是改良
水上船舶航行次序、通航环境的重要举措。为进一步规范沿海船舶航
行次序,改良通航环境,保障人民生命财富安全,减少商船、渔船碰
撞事故的发生,降低船舶污染风险,提高交通效率,保护国家权益,
依据《成立和实行船舶定线制工作指南》的有关要求,交通运输部海
事局组织有关单位展开了《全国沿海船舶定线制整体规划研究》 课题
的研究工作,并在研究报告的基础上拟订本规划。
二、现状和作用
船舶定线制是英文航海术语 ShipsRouteing的中文译名,在《国
际海上人命安全条约》(SOLAS)中曾被译为划定航路,其含义是由岸
基部门以法律规定或介绍形式指定船舶在海上某些地区航行时所遵
循或采用的航线、航路或通航分道等。为了更好地成立船舶定线制并
充足发挥其作用,国际海事组织( IMO)拟订了《船舶定线制的一般
规定》,对世界各国成立和实行船舶定线制进行指导, SOLAS也对
船舶定线制的有关问题做出了强迫性的规定, 当前生界上已奏效的船
舶定线制大多数是依据 IMO标准设计的。
作为船舶定线制的最主要表现形式,现代的分道通航制从 1956
年开始,其倡议者西班牙海军少将Garcia-Frias,于1956年提出在船舶交通忙碌的直布罗陀海峡及其邻近水域成立由通航分道和分开带
构成的现代分道通航制。当前,世界有名的忙碌水道都成立了船舶定
线制,如多佛尔海峡、博斯普鲁斯海峡、劳伦斯海峡等。截止2010年,全球被IMO采用的船舶定线制总计261处,此中分道通航制
处。我国实行船
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