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PAGE PAGE 1 镇规范公文和精简文件简报 1. 如何精简会议和文件,简报 1.规范发文报批程序。  市委各部门需以市委或市委办公室名义发文的，须向市委报送正式请示，经市委分管领导同意后，由市委办公室与拟文部门联系办理。市直各单位需以市政府或市政府办公室名义发文的，向市政府报送正式请示，经市政府分管领导同意后，由市政府办公室与拟文单位联系办理。  需市委、市政府（或两办）名义联合发文的，按隶属关系向市委或市政府报送正式请示，由市委办公室或市政府办公室按程序办理。除特别状况外，部门不得向市委、市政府领导个人报送代拟文稿。  未经市委办公室或市政府办公室办理和审核的代拟文稿，市委、市政府领导不予阅批，退市委办公室或市政府办公室按规定程序办理。2.严格掌握发文数量。  市委、市政府发文要坚持围绕全市中心工作，有的放矢，注意实效，切实处理实际问题。可发可不发的文件，坚决不发。  凡法律、法规和规章已有明确规定的，不再发文；中心、省级文件、电报已发至县团级，或已公开发表、要求详细明确的，市里一般不再转发或另发贯彻看法；凡能通过电话、传真、政务网处理问题的，不再印发文件。市委、市政府文件准绳上不在各种会议上发放。  3.严格掌握发文规格。凡贯彻党中心、国务院和省委、省政府文件精神需要发文的，发文规格准绳上与中心、省下发的文件相对应，一般只重点写明详细贯彻措施，不反复上级文件的内容和要求。  凡可以市委办公室、市政府办公室（或两办联合）名义发文的，不以市委、市政府（或市委、市政府联合）名义发文。凡属部门职责范围内的工作，由部门发文，一般不再由市委、市政府批转或由市委办公室、市政府办公室转发。  凡属政府职权范围内的工作，不以党政联合行文。部门发文内容涉及下级党委、政府的，报经市委、市政府分管担任同志同意后，可在部门发文中注明“经市委、市政府担任同志同意”。  各种领导小组、委员会等特别设机构在其职责范围内作出的工作部署，应自行发文。4.提高拟制公文质量。  提倡清爽简练的文风，加强文件的针对性、指点性和可操作性，尽量削减关于重要性或意义的一般性论述，做到意尽文止、条理清晰、文字精炼。普发类文件一般不超过3000字。  市委《余办通报》一般只摘要刊登市委书记、副书记及常委在全市综合性重要会议上的讲话，市政府“余府阅字”文件一般只摘要刊登市长、副市长在市政府重要工作会议上的讲话，准绳上均不超过4000字。领导同志的讲话一般不称“重要讲话”。  凡领导同志讲话的次要内容已见报，或已印发会议材料的，不另行发文。5、加快电子政务建设。  整合办公自动化资源，创新公文处理方式，乐观推动电子党务和电子政务建设，加快建设全市党政机关电子公文传输系统，逐渐扩大电子公文使用范围，削减纸质公文数量。6.压缩各类简报内刊。  仔细清理各类简报和内部刊物，凡未经市委办公室、市政府办公室同意，不得向市委、市政府领导直接报送简报和内部刊物。未经批准的由市委办公室、市政府办公室予以退回。  二、从严掌握各类会议，着力转变会风7.严格会议审批程序。部门以市委（市政府）名义召开的全市性工作会议，必需在召开前10天内与市委办公室会议科（市政府办公室秘书一科）联系办理，报市委（市政府）分管担任同志审批，由市委办公室（市政府办公室）行文通知。  部门以市委、市政府联合名义召开的全市性工作会议，由承办单位与市委办公室会议科联系办理。未经市委办公室、市政府办公室审核办理，直接邀请市委、市政府领导出席会议的，市委、市政府领导应不予批准，退市委办公室、市政府办公室按规定程序办理。  8.削减各类会议数量。凡可通过电话通知等方式处理问题的，一律不开会。  可由部门开的会议，不以市委、市政府名义开；可合并开的会议不单独开；可一次性开的会议不层层开。对于省、市已经发文部署的工作，准绳上不再以市委、市政府名义召开会议进行部署。  对党中心、国务院和省委、省政府召开的电视电话会议，需要以会议形式进一步贯彻落实的，尽量在会后直接进行支配部署，市里不再反复召开贯彻落实工作会议。部门召开的全市性工作会议每年不超过1次；确需添加的，应向市委、市政府报送专题请示。  9.严格掌握会议时间。除市党代会、市委全委会、市委常委（扩大）会议、市政府全体会议、市政府常务（扩大）会议等重要会议外，以市委或市委、市政府名义召开的大型综合性会议，一般不超过半天，最长不超过1天。  全市性专项工作会议会期一般掌握在半天以内。同一个会议一般只支配1名领导作主体讲话，时间掌握在90分钟以内，其他领导讲话时间掌握在40分钟以内；支配大会典型发言不超过5名，每人发言时