防范恐怖袭击应急处置预案.docVIP

PAGE PAGE 1 xxxxxxxx县支行 防范恐怖袭击应急处置预案 1 总则 1.1 目的和依据 1.1.1 本预案旨在确立xxxxxxxx县支行应对恐怖袭击事件的预防、预警和处置的机构和程序，以确保在发生恐怖袭击事件的情况下，能够快速反应，应急工作能够协调、有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失。 1.1.2 本预案依据《中华人民共和国反恐怖主义法》、《国家处置大规模恐怖袭击事件应急预案》、《国务院有关部门和单位制定和修订突发事件应急预案框架指南》、《xxxx突发事件应急预案管理办法》等制定本预案。 1.2适用范围 本预案适用于对xxxxxxxx支行大楼实施恐怖袭击，给国家财产安全、员工生命、计算机系统等造成重大危害，支行领导认为需要直接指挥处置的恐怖袭击事件。主要包括： 1.2.1 利用生物战剂、化学毒剂袭击大楼的事件； 1.2.2 利用爆炸手段袭击大楼的事件； 1.2.3 大楼纵火事件； 1.2.4 袭击、劫持机关工作人员事件； 1.2.5 其他恐怖袭击事件。 已经制定某一类突发恐怖袭击事件具体处置预案的，依据本预案 确定的原则并按原具体预案处置。 1.3 工作原则 1.3.1统一指挥原则：成立支行突发恐怖袭击事件应急处置领导小组，统一指挥、组织各项应对工作。所涉及的部门要充分发挥职能作用，密切配合，快速反应，高效、妥善地开展各项处置工作。 1.3.2快速反应原则：突发恐怖袭击事件后，以行长(或主持工 作的副行长)为总指挥，在最短时间内投入处置工作。 1.3.3 专业处置原则：突发恐怖袭击事件后，对生物战剂、化学 毒剂、爆炸装置的处置由公安、消防等专业反恐人员进行。 1.3.4 确保重点原则：以支行的核心部位 (如机要室、档案库、配电房、计算机机房等)和核心业务系统(如支付系统、会计集中核算系统、国库会计核算系统、金融统计系统等)为保障重点，做好数据保存和系统保全工作，避免因业务数据丢失、应用系统崩溃、硬件设备损坏等引发灾难性后果。 1.3.5 最小损失原则：处置突发恐怖袭击事件的各项措施要坚持 以人为本，把保障员工生命安全和身体健康作为首要任务，同时将财 产损失控制在最小范围内。 1.3.6 预防管理原则：坚持预防在先，实战结合，努力提高员工 防范突发恐怖袭击事件的意识，落实各项防范措施。强化管理，在恐怖袭击事件发生时按规定权限及程序启动本预案和其他相关预案。 1.3.7 公开保密兼顾原则：突发恐怖袭击事件信息应在第一时间报送上级部门，通报全行员工；对敏感部位受损情况应严格按保密法和总行有关保密规定，统一对外宣传口径，维护金融安全与稳定。 2 组织指挥体系及职责分工 2.1 应急组织机构 2.1.1 支行反恐怖工作领导小组负责突发恐怖袭击事件的指挥处置工作。 2.1.2 反恐怖工作应急处置领导小组：行长(或主持工作副行长)任组长，分管保卫工作的行领导任常务副组长，其余行领导任副组长，办公室、信贷调统股、外管股、营业室（会计、国库、货币金银）、保卫股等部门主要负责人为小组成员。 2.1.3 领导小组下设应急处置指挥部，其办事机构设在办公室，负责组织具体协调工作，各成员股(室)指定一名联络员，负责接收并向本部门负责人传达应急处置领导小组的指令。 2.2 应急机构职责 2.2.1 反恐怖工作领导小组职责包括： 2.2.1.1研究拟定突发恐怖袭击事件处置对策； 2.2.1.2宣布启动本应急预案及其他相关应急预案，并组织实施各类防范措施； 2.2.1.3协调、管理突发恐怖袭击事件中的对外联络和信息报送工作；与上级行及当地党、政、军、公安、武警、 国家安全部门保持 密切联系，掌握最新动态信息，做好处置工作和信息的上传下达； 2.2.1.4 向党组提交突发恐怖袭击事件处置工作报告：突发恐 怖袭击事件的描述及分析；各项对策的制定及效果；处置费用及效益； 突发恐怖袭击事件及处置工作对未来的影响评估；处置工作的经验教 训等。 2.2.2 反恐怖工作领导小组成员科(室)职责： 2.2.2.1 办公室(应急处置指挥部门)：协助领导小组组织各项处置工作任务实施，确保政令畅通；负责安全保卫工作，确保员工生命和国家财产安全。 2.2.2.2 办公室： ——组织做好突发恐怖袭击事件处置信息报送工作； ——协调政府相关部门解决应急处置工作中遇到的困难和问题； ——实时记录处置过程，收集、反馈相关信息供领导小组决策； ——做好应急行动结束后的善后协调工作。 ——负责后勤保障等，保证办公、生活秩序正常。 协助保卫