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财政政策的论文三篇 浅谈近十年我国财政政策 [摘要] 1998 年以来，中国财政政策从积极走向稳健，又从稳健走向积极，经历了中国政府在市场经济体制下的探索历程。本文通过横向与纵向相结合的方式，综合考察了近十年我国财政政策的背景、具体内容、政策效果，并就政策背后深层次的原因加以分析，以期能从中汲取经验。 [关键词] 财政政策 积极财政政策 稳健财政政策 政策效果 [论文正文] 浅谈近十年我国财政政策 一、亚洲金融危机后的积极财政政策。 一政策背景。 1997 年，东南亚金融危机爆发，国际市场需求萎缩，中国经济出现外贸负增长、通货紧缩现象。国内，较全面的买方市场造成商品库存积压;“软着陆”后社会总需求疲软。虽然央行先后七次降低存贷款率，以期用货币政策扩大企业贷款需求、刺激投资，但消费和投资需求均缺乏弹性，政策失灵。 二政策内容及成效。 1998 年，针对上述背景，中国政府采取积极财政政策，其内容主要包括以下四方面： 1.增发1000 亿元国债用于农田水利、交通通信、城市基础设施、城乡电网、中央直属储备粮库、经济适用房等方面;向国有独资商业银行发行2700 亿元特别国债， 提高国有商业银行资本充足率和抗风险能力。 2.调整税收政策：对涉及房地产业的营业税、契税、土地增值税给予减免;就增值税、营业税、进出口税收、企业所得税、外商投资企业和外国企业所得税及科研机构转制政策等做新规定;对涉外税收政策做适当调整，鼓励外商投资;恢复征收居民储蓄存款利息所得税，拉动居民即期消费需求。 3. 增加中低收入者收入：提高社会保障“三条线”、机关事业单位职工收入、离退休人员待遇;解决国有企业养老金拖欠问题;多渠道增加农民收入。 4.对国民经济进行战略性调整：直接投入国债资金，发展高新技术产业，改造传统产业;支持重点行业和企业的技术改造;促进国企改革和产业结构优化。 此次积极财政政策的成效有： 遏制了经济增速下滑和通货紧缩;推动了经济结构调整和升级;失业率上升趋势变缓;区域经济发展更加均衡;总体上实现了经济增长由被动向主动的转变。 二、由积极财政政策向稳健财政政策的转变。 一政策背景。 2021 年下半年， 受世界经济复苏和中国加入WTO 等因素影响，中国经济进入新一轮周期上升阶段。此时，我国经济的深层结构性矛盾凸显：部分行业固定资产投资规模盲目扩张，致煤电油运供应紧张;农业发展滞后，粮食播种面积急缩、产不足需;CPI 波动大，生产资料价格持续攀升。而积极财政政策无法减轻固定资产过快投资和通货膨胀压力。在此背景下，国家采用了稳健的财政政策。 二政策内容及评价。 稳健财政政策的内容有如下四点： 1. 控制赤字：适当减少中央财政赤字，松紧适度，防止通货膨胀扩大和通货紧缩重新出现。 2. 推进体制改革和制度创新：适当调减国债项目资金规模，变依靠国债项目资金拉动增长为自主增长的长效经济增长模式。 3. 调整结构：调整财政支出结构和国债项目资金投向结构，财政支出总量基本不变。 4. 增收节支：一方面，在总体不增税负或略减税负的基础上应收尽收，确保财政收入稳定增长;另一方面，严格控制支出，提高财政资金使用率。 稳健财政政策的实质可概括为三点：一是政府总量扩张的调减和淡出，二是注重结构优化，“有保有控”区别对待;三是抓住时机深化改革、完善管理。可见，中央实施稳健财政政策以代替积极财政政策的选择是客观的、必然的和符合现实的。 三、2021 年重回积极财政政策。 一政策背景。 受美国金融危机影响，国际市场疲软、外需不振。国内出口行业承受巨大压力，加之投资萎缩，企业盈利能力下降。中国经济经历8 年快速增长后，于2021 年发生逆转：以当年前10 个月为例，社会消费品零售总额同比增长22%，CPI 涨幅达到6.7%，故扣除价格因素，消费增长速度减弱;当年前三季度，我国出口增长率为22.3%，出口增量比07年同期回落4.8%。 二政策内容及成效。 2021 年，面对经济下滑，中国政府重拾积极财政政策，主要体现在以下两方面： 1.扩大财政公共支出：用于“三农”支出、民生支出、保障性住房和灾后重建支出、铁路、公路和机场等重大基础设施建设支出等，带动地方投资和消费。 2.税收和减费政策：实施结构性减税，促进税收制度改革;实施出口退税政策;实施自主创新和中小企业税收优惠政策;推进减费政策。 在积极财政政策的刺激下， 中经济增速下滑的局面放缓：2021 年增速8.7%;国内需求强劲;出口总额由降转升。 四、十年前后的财政