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龙源期刊网 城市零工市场的信息化管理路径 作者：顾珂 来源：《人民论坛》2018 年第21 期 【摘要】城乡一体化背景下城市零工市场有了新的内涵和特点，要解决好信息数据挖掘程 度低、市场信息化管理机制不健全、信息管理方式落后等问题，需要做好城市零工市场信息化 规划，构建城市零工市场信息化管理体系，加大现代化数据技术在信息化管理中的应用。 【关键词】城乡一体化零工市场信息化管理路径 2018 年中央一号文件《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》提出，坚持城乡 融合发展，坚决破除体制机制弊端，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用， 推动城乡要素自由流动、平等交换。零工市场，不仅为下岗失业工人以及进城务工的农民提供 了生存空间，也对活跃市场经济、方便城市居民生活起到了积极的作用。当前，国内城镇化建 设步伐稳步推进，城市零工市场规模逐步扩大，对城市零工市场管理提出了新的要求。完善服 务功能，加强信息网络建设，能够有效地提高公共就业服务质量和服务效率，是保持全社会就 业形势基本稳定和经济稳速增长的重要手段。 城市零工市场信息化管理，主要是指城市零工市场的人员收录、人员流动管理、社会福利 管理等业务过程数字化，通过建立城市零工市场信息数据库，基于大数据、云计算、人工智能 等现代科技方法实现对数据资源的管理、开发，为人力资源和社会保障等政府、企业管理部门 劳工管理提供决策参考数据，从而优化城市零工资源配置的管理。城镇化背景下，加强城市零 工市场信息化管理是解决城市零工面临的各种突出问题的重要手段，也是完善整个社会公共服 务体系的必然要求。就其内容而言，主要包括零工个人信息管理、就业管理、社会保障管理、 综合业务管理等四个部分。 随着国内城镇化建设步伐的加快，国家稳步提高了以农民工为代表的城市劳工的社会福 利，城市零工市场信息化管理的内涵又有新的变化。第一，城市零工市场信息化管理的内容范 围逐步扩大。当前，管理内容不再局限于城市零工就业、失业等基本内容，而是扩大为子女教 育、再就业教育、医疗卫生等公共服务内容，逐步建立起与城镇居民就业体系相一致的信息化 管理体系。第二，城市零工市场信息化管理的方式更加科学。管理手段由单一的数据库管理逐 步向大数据管理转变，强化大数据的挖掘、开发、预测，为人社资源管理提供更加立体化、科 学化的零工信息资源，从而提高了管理决策的精度、科学化。第三，城市零工市场信息化管理 更加人性化。大部分零工信息可通过电脑、手机等终端进行操作，这为相关人员进行业务操作 提供了更加人性化的方式。 信息数据挖掘程度低。信息数据挖掘程度低是城市零工市场信息化管理较为突出的问题， 制约了城市零工管理部门决策的科学性、及时性、精准性。当前，一些城市零工市场信息数据 缺乏时效性。纸质表格登记方式不能及时反馈信息，市场动态信息不能被及时快速了解和掌