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提案建议：构建新型卫生服务网络 筑牢农民健康第一道防线 构建新型卫生服务网络，筑牢农民健康第一道防线　　 作为一个农业大国，如果将农村的县、乡、村三级卫生服务比做一张网，村卫生所就是这张网的“网底”，它是农村居民疾病预防和生命安全的第一道防线，然而，这张“网底”目前却濒临着破掉的危险。近几年来，我市以满足农民群众医疗卫生服务需求为重点，加强农村公共卫生和医疗服务机构建设，在全市基本建立起了以市直医疗单位为龙头、乡镇卫生院为枢纽、村卫生所为网底的农村三级医疗预防保健服务网络。但由于农村卫生所在医疗质量、医疗范围、医疗时间、医护人员素质等方面存在严重问题，致使农村就医不方便、看病质量无保证，农民群众只能“小病养，大病扛”，农民“看不起病”、“因病致贫”、“因病返贫”现象严重。 毋庸置疑，国家的农村医疗改革政策是好的，初衷也是希望给最底层的农民减轻负担，而且农村医保的口号就是“让农民看得起病，看得起大病”，但现实与理想仍然存在一定的差距。调查中我们发现，村卫生所的建设中普遍存在以下三方面的问题： 一、硬件设施简陋。一些贫困地区村卫生所将诊断室、治疗室、药房混设，甚至把农药、杀虫剂与医疗用药混放在一起，埋下了巨大医疗安全隐患。绝大多数村卫生所只配有听诊器、血压计和体温计“老三样”。 二、医务人员状况堪忧。一是素质不高。据有关资料表明，目前，一些贫困地区的乡村医生中，具有