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上海市轨道交通一号线
加装屏蔽门工程(上海火车站站--上海南站站)
(招标编号:SH2021554)
评 标 办 法
上海地铁运营有限公司
上海机电设备招标公司
2021年12月
上海市轨道交通一号线
加装屏蔽门工程(上海火车站站--上海南站站)
评标办法
一、组织和职责
评标委员会:
评标委员会设商务评标委员会和技术评标委员会,评标委员会的成员按照国家有关法规和管理条例,并结合上海地铁工程的特点选定,评标委员会主任委员(兼任技术评委)由招标人委派,主持商务、技术的评标工作。
技术评标委员会
技术评标委员会由9名评委组成,其中至少6名为外聘的专家,主任委员负
责汇总全体委员的书面意见,起草技术评标委员会总体意见;
2) 各技术评委独立对投标文件按本评标办法对技术部分进行评分,并提出书面评标意见。
商务评标委员会
商务评标委员会由3名经济方面的专家组成,其中至少2名为外聘的专家,在评标过程中行使评标职权;
对投标文件进行商务部分符合性检查;
对商务部分进行评分;
对报价部分进行评分;
提出对各投标人评标报价的评审意见。
评标委员会汇总技术、商务和价格的得分后,推荐总分最高的前二位投标人为中标候选人。
2.招标人:
对评标委员会推荐的有排序的中标候选人进行综合考评,根据《评标委员会和评标办法暂行规定》(国家7部委第12号令)应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同,或者未按招标文件规定提交履约保证金,招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。
3.招标工作小组:
负责评标会议期间对外联络、辅助资料汇总、会务工作和文件保管工作,成员有卢纶、叶钧等。
4. 投标人:
按招标文件的要求参加开标大会。采用多媒体资料向评标委员会介绍投标总体方案并按评标委员会的要求对投标文件进行澄清,其先后顺序在递交投标文件时抽签决定。
二、开、评标过程
第一次开标(投标文件技术及商务部分);
商务评委对各投标人的投标文件进行符合性检查并对商务部分进行评分;
技术评委对各投标人的投标文件技术部分进行评分并出具技术评委会意见;
招标代理将在技术、商务评分结束后,组织第二次开标(投标文件价格部分),具体时间、地点将提前通知;
商务评委对各投标人的价格进行评审;
评标委员会汇总各投标人技术、商务和价格的得分,向招标人推荐中标候选人。
三、评标原则
评标的依据是招标文件(包括澄清、补充文件、评标办法)和投标文件。
对所有投标人的投标评估,技术、商务评委都采用相同的程序和标准。
评标采用百分制评分法,总分100分,投标人技术评分权重为65%,商务评分权重为8%,价格评分权重为27%(其中投标价格权重25%,备品备件和易损件的价格权重2%)。(保留小数点后二位,第三位四舍五入。)
评委会将以投标人技术、商务和价格的总得分的高低为先后顺序排定投标人名次。
5.下列情况属于重大偏差
无有效签署的投标函和详细的投标报价表;
投标文件附有招标人不能接受的条件;
代理投标人未提供制造商授权书(如制造商直接投标,则无需提供此授权书);
投标文件无法定代表人签字,或签字人无法定代表人的有效授权书;
投标有效期不足;
投标文件中载明的供货及服务范围不全;
投标货物的界面或接口参数与招标文件中规定预定使用环境不符;
投标货物的主要技术性能指标不符合招标文件技术规格的要求;
投标货物有多项一般技术性能指标不符合招标技术规格的要求,导致其使用风险过大;
投标文件中载明的货物包装方式、检验标准和方法不符合招标文件的要求(若有时);
投标货物在其他类似项目中发生了严重质量事故或投标货物的供货方因质量问题正受到质量技术监督部门或行业管理部门的通报批评或查处。
投标文件的装订和密封未按招标文件规定,在投标人技术和商务部分出现与投标价格相关的内容对评标工作造成影响的。
投标文件有上述情况之一的,为未能对招标文件做出实质性响应,将作废标处理。
6.评标委员会拒绝被确定为非实质性响应的投标,投标人不能通过修正或撤销不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。
四、评标细则
1. 商务符合性检查:商务评委根据“商务符合性检查表”对投标文件进行评审,只有通过符合性检查的投标文件才能进入商务、技术和价格评分。
商务评分:商务评委根据“商务评审表” 对投标文件进行评审,总分值为100分。
技术评分:技术评委根据“技术评审表” 对投标文件进行评审,总分值为100分。在技术评委对各投标人的技术评分中去掉一个最高分和一个最低分后,计算出每位投标人的平均得分,该平均得分即为投标人的技术得分。
价格评审:
4.1 投标价格的评审
1)商务评委如果发现投标报价存在计算或表述上错误,则将按下列原则进行修改:
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