9云南省防汛抗旱应急预案简本.docxVIP

云南省防汛抗旱应急预案简本 　 　云南省防汛抗旱应急预案简本 ? 1　总则 　　1.1　编制目的 　　以保障防洪安全和城乡供水安全、粮食安全为首要目标，建立统一、快速、协调、高效的应急处置机制，最大限度减少水旱灾害带来的人员伤亡和财产损失，保障经济社会全面、协调、可持续发展。 　　1.2　编制依据 　　依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》，《云南省防洪条例》、《云南省实施〈中华人民共和国水法〉办法》等法律、行政法规，参照《国家防汛抗旱应急预案》制定本预案。 　　1.3　适用范围 　　1.3.1　本预案适用于全省范围内突发性水旱灾害的预防和应急处置。 　　1.3.2　水旱灾害包括：洪涝灾害、干旱灾害、山洪灾害，以及供水危机和由洪水、地震、恐怖活动等引发的水库垮坝、堤防决口、水闸倒塌等灾害或重大险情。 　　1.4　工作原则 　　1.4.1　遵循以人为本，安全第一，以防为主，防抗结合，常备不懈，减少危害的原则。 　　1.4.2　在各级党委的领导下，实行行政首长负责制，分级负责，条块结合，以属地为主的原则。 　　1.4.3　坚持因地制宜，城乡统筹，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益的原则。 　　1.4.4　抗旱用水实行先生活、后生产，先地表、后地下，先节水、后调水，科学调度，优化配置，最大限度满足城乡生活、生