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规模养殖场建设档案内容及防范措施 摘要：规模养殖场养殖档案内容是对养殖生产的过程、行为做的详细系统记录，规范记录畜禽养殖档案内容，对建立畜禽及畜禽产品可追溯体系保障畜禽产品质量安全、有效防控重大动物疫病、促进畜牧业健康发展有着重要意义。 养殖档案是规模养殖场对畜禽生产活动从生产到出售全过程的记录，是畜禽养殖场畜禽生产数量变化、疫病防控情况、各种投入品使用情况、废弃物无害化处理等生产行为的详实反映；是预防重大动物疫病的发生，维护公共卫生安全及提高畜产品质量安全水平而建立的一项基本制度；是实现畜禽产品质量可追溯体系的一项基础性工作；也是动物卫生监管部门对其是否规范其养殖行为、落实相关动物防疫监管的重要依据。因此，为了规范畜牧业生产经营行为，加强畜禽标识和养殖档案管理，按照《中华人民共和国动物防疫法》《中华人民共和国畜牧法》《畜禽标识和养殖档案管理办法》等相关法律法规的要求，各相关规模养殖场应按照相关法律法规要求建立完整规范、详实的养殖档案。1 规模养殖场建立健全养殖档案的必要性1.1 相关法律法规的强制要求《中华人民共和国动物防疫法》《中华人民共和国畜牧法》及《畜禽标识和养殖档案管理办法》相关条款明确规定，为规范畜牧业生产经营行为，加强畜禽标识和养殖档案管理，建立畜禽及畜禽产品可追溯制度，有效防控重大动物疫病，保障畜禽产品质量安全，必须建立养殖档案。1.2 畜禽生产经营主体责任的要求畜禽生产经营主体为履行畜禽产品质量安全的主体责任，必须在畜禽生产过程中严格遵守相关技术规范和要求、投入品使用等规定，而真实完整的养殖档案是能够证明其在养殖生产中遵法守纪的重要依据。1.3 养殖档案内容是指导畜禽生产行为的重要参考资料养殖档案详细系统记录了畜禽生产过程，实践中可通过查看相关投入品的使用记录情况，对比各种投入与产出的效果，是核算经济效益的重要依据；通过查看养殖场疫病免疫、监测、消毒情况，可以分析掌握养殖场畜禽疫病发生规律，对免疫程序和疫病防治方案的制定和调整提供重要参考。通过查看母畜分娩繁殖记录，可分析母畜的繁殖生产性能，从而发掘母畜的最佳生产性能，进而提高全场的生产水平和效益水平。通过对养殖档案中相关数据和信息，对于分析养殖生产中的优缺点，总结先进的生产经验及技术，提高养殖管理水平及生产效益都有重要意义。2 养殖档案填写与管理存在的问题2.1 养殖档案归档管理保存规范性有待提高大多数规模养殖场在主管部门的监督要求下已建立了档案，管理规范的养殖场配备专门的档案柜、档案盒，有的甚至配备了专门档案室，将档案进行分类存放，妥善保存，查阅方便；但也有疏于管理的养殖场未进行专柜保存，档案记录随意堆放，档案缺失现象时有发生。2.2 养殖档案内容填写合理性亟待加强一种是因概念错误或理解错误致错误填写，如各种投入品名称未用通用名、档案封面内容填写不全，畜禽标识编码、淘汰畜禽备注、出售畜禽检疫证编号未填写等常见错误；另一种是误填，多因笔误或粗心所致，产品规格及名称、生产厂家、购货地址、各个档案相关人员签字等内容用横线或点点代替，随意省略现象较为多见。2.3 养殖档案内容填写不能保证及时性现象时有发生部分规模养殖场认为每天填写档案并不能创造出任何经济效益，也没有真正认识到建立健全养殖档案的意义，认为规范填写养殖档案记录是麻烦事和苦差事，进而被动应付填写导致内容与实际不符，不能反映该场实际生产经营情况。3 规范畜禽养殖档案填写与管理的措施3.1 加强宣传引导及执法监管主管部门应通过多种宣传渠道、多种方式加强养殖档案填写的宣传，让养殖场管理者明白其主体责任，促使其对养殖档案管理工作的重视；执法监管部门要认识畜禽养殖档案建立的重要性和必要性，明确具体执法人员的监管责任，确保其依法依规管理。3.2 加强培训交流以提高业务水平定期组织相关执法人员及相关业务管理人员，举办养殖档案监督指导管理工作交流会，相互促进以提高管理水平。加强对规模养殖场档案填写人员的业务培训，详细培训档案填写内容及填写要求、档案间的逻辑关系、档案存放要求及保存时间等。3.3 多部门联动促进提高管理水平主管部门每年定期开展规范养殖档案专项整治活动，对畜禽养殖档案进行规范，对畜禽养殖行为进行规范；凡涉及养殖档案的相关证件办理或相关项目申报时，可对养殖档案填写及管理做从严要求，如官方兽医在实施产地检疫时，要严格查验养殖场养殖档案防疫相关记录，对免疫记录不符合规定的，不得出具《动物检疫合格证明》。在新申报及年度审核《动物防疫条件合格证》时，对未建立养殖档案或档案不健全、未按规定保存的，不予办理或不予年审通过；在进行无公害认定、标准化示范场及龙头企业创建时，对养殖档案不规范的养殖场，不予进行相应的扶持。4 讨论建