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招管办年终总结
XX 年我办〔中心〕依据“政府引导市场、市场公开交易、 交易标准运作、运作统一监管〞的原那么,倾力打造“公开、公正、 公正〞和高效廉洁的招投标市场环境,平台运作健康有序,取得 了优良的工作业绩。现将一年来的工作状况总结如下:
一、交易业绩不断增张
XX 年 X-XX 月共完成交易 XXXX 项,成交金额 XXXXXXX 万元, 比去年同期增幅 XXX%;增加收入 XXXXXXX 万元,比去年同期增 幅 XXXX%;节省支出 XXXXXX 万元,比去年同期增幅 XXXX%。 其中:
〔X〕建设工程工程 XXX 项,交易金额 XXXXXXX 万元,节省 支出 XXXXXX 万元,节省率 XXX%。
〔X〕政府选购工程 XXX 宗,交易金额 XXXXX 万元,节省支 出 XXXX 万元,节省率 XXX%。
〔X〕土地出让 XX 宗,成交金额 XXXXXX 万元,增加收入
XXXXXX 万元,增值率 XXX%。
〔X〕矿产出让 X 宗,成交金额 XXX 万元,增加收入 XXX 万 元,增值率 XXX%。
〔X〕产权交易 X 宗,成交金额 XXXX 万元,增加收入 XXXX
万元,增值率 XXX%。
二、招投标制度不断完善
为保证招投标交易活动有章可循、有序运作,从而用制度 来实现管人管事管平台,依据相关法律规定和乐清实际,草拟和 出台了各项招投标规章制度。我办在充分调研的根底上草拟了
?乐清市评标专家和综合评标专家库管理方法?〔征求意见稿〕, 并联合纪委监察局、财政、规划、交通、水利、市政园林等部门 下发了?关于公开聘任乐清市综合评标专家库专家的通知?,进 一步充实了本地专家库;加强了与周边县市专家库的连接,出台 了?乐清市招投标工程异地评标专家组合使用暂行规定?,并设 计了特地的评标专家抽取申请表和异地使用专家库联系表,进一 步避开评标专家的倾向性意见,影响评标结果的公正性。起草了 乐清市国有土地使用权招拍挂操作流程和申请人参与土地招拍 挂流程;草拟了?乐清市招投标业务统计工作管理方法?,并针 对建设工程、土地〔产权〕交易、政府选购等工程各自的交易特 点结合科室的要求设计了统一的交易状况统计表式。为了标准本 市代理机构的行为,了解代理机构的根本状况,制作了?乐清市 代理机构登记表?,以便全面把握我市招标代理机构的状况。另 外,我们还推出了招标员制度,分两期对各个单位的招标员近两
百人进行了业务培训。
三、招投标工作方法不断创新
综合管理方面:标准了保证金管理。为使保证金收、退、存 工作科学、有序,帐务票据齐全、日结月清,制定和出台了?投 标保证金管理方法?,并实行向投标人发出?投标保证金办理须 知?、设计?投标保证金交、退款通知书?和?投标保证金收、退 台帐?、购置财务软件等具体措施落实了?投标保证金日结月清 管理方法?,现在该项工作运作有序,解决了长期以来保证金工 作没有日结月清带来的隐患。
建设工程方面:在监管过程中,我们觉察原来实行的建设工 程工程资格预审制已不适应形势的进展,在投标过程中很简洁产 生串标、围标行为,在进行了大量的考察争辩后,我们会同市监 察局向市政府提议实行资格后审制,除技术特殊简单或者具有特 殊专业技术要求的招标工程外,一律实行网上下载招标文件,取 消报名环节,不再限制潜在投标人的数量,为此市政府已于 XX 年 X 月 X 日发文。〔?关于进一步加强建设工程工程招投标工作的 实施意见?乐政发[XX]XX 号〕。X 月份,我们又联合市监察局下 发了?关于进一步明确建设工程工程招标投标管理有关问题的通 知?〔乐监[XX]X 号〕,现在,建设工程工程资格后审制已全面启 动,从初步运行来看效果较好,进一步打击和防范了建设工程中
挂靠、买标、卖标、围标、串标等行为。
土地交易方面:结合各市县的做法和我市的实际,对进入中 心从事国有土地使用权、产权拍卖活动的拍卖代理机构引入竞争 机制并实行会员制管理,建立了拍卖行会员库,制定了?乐清市 招管办拍卖行会员制管理规定〔试行〕?、?乐清市拍卖代理机构 评比标准?、?乐清市拍卖代理机构年度考核标准?等各种规定。 其中对于会员准入的条件、会员制的管理方法、会员获得拍卖权 的竞争方法、佣金费率确实定方法以及会员的考核方法均做了详 细的规定;做好市政府土地工程是我们义不容辞的责任,尤其是 工业用地,政策性强,状况简单,我们高度重视,经过近一年的 乐观调研,充分预备, XX 宗工业用地的挂牌工程顺当成交。
为乐观调动潜在投标人,最大程度地开放竞争,保证竞争的 充分性和有效性,我们实行一系列的措施
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