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消防工作存在的问题及对策措施建议
消防工作存在的问题及对策措施建议
一、当前消防安全形势现状
(一)火灾形势。截止20**年8月23日,全市共发生火灾403起,死亡5人,无人员受伤,直接财产损失493.83万元。同比去年火灾起数和亡人数分别上升了22.49%和150%,伤人数与去年持平,直接财产损失下降了45%。
(二)火灾特点分析。电气、生活用火不慎是引起火灾的主要原因。电气引起火灾134起,占总数的33.3%;生活用火不慎引起火灾77起,占总数的19.1%。
从起火场所分析,住宅、宿舍、商业场所居多,住宅引起火灾172起,占总数的42.7%;宿舍引起火灾52起,占总数的12.9%;商业场所引起火灾20起,占总数的5%。
从发生区域分析,城区发生火灾267起,占总数的66.3%;农村发生火灾122起,占总数的30.3%。
二、存在的问题
(一)消防主体责任落实不到位。体现在行业、部门贯彻落实《行业部门消防安全监督管理标准》不到位,依法履行本系统、本行业消防管理工作职责上主体意识不强,工作措施和手段还比较单一,工作成效不明显,开展消防工作比较被动;对消防工作重视不够,安全措施落实不力,火灾隐患整改不到位,一些单位消防管理组织机构形同虚设,作用发挥不明显。基层抓消防工作的力度偏弱、偏轻、偏软,人员、经费、装备、制度等没有保障,出现了火灾防控的盲区。
(二)消防安全宣传教育培训不到位。出租屋以及老弱病残等弱势群体易发小火亡人事故,违章用火用电用气及私拉乱接电气线路,使用大功率电热器具,占用、堵塞、锁闭安全出口、疏散通道、消防车道等问题突出。
(三)现有消防设施和救援力量不能满足灭火和抢险救援任务需要。一是多数高层建筑环形消防通道和消防车登高场地被占为它用,且公共消防设施未有效进行维护保养。二是城区部分住宅被改为商用、仓库等,其消防安全条达不到消防技术要求。三是城区人多数员密集地段存在巷道狭窄、占道经营等现象,消防车辆通行不畅。四是消防力量薄弱,目前全市仅有的12个消防队站,按照一个消防站保护面积4-7平方公里、3-5分钟到达的要求,不能满足城市建成区灭火救援的需要。同时农村、社区志愿消防队伍也因受到人员、营房设施、器材装备配备、财力的限制,很难形成战斗力。
三、对策措施建议
(一)认真推动消防安全责任落实。各级政府有关行业管理部门要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,进一步强化责任意识、安全意识、红线意识,层层落实责任,把防火安全工作抓实、抓细、抓好。要紧密结合本地实际,抓住重点问题,采取针对性、操作性强的硬措施,将防火安全工作责任落实到各级政府、有关部门和社会单位。明确各有关部门工作职责,结合本行业、本系统工作实际,召开工作会议,组织督导、检查,督促整改火灾隐患,加强火灾防控工作。组织相关部门开展联合检查、排查,依法督促单位落实火灾防范措施。要督促社会单位,特别是消防安全重点单位落实消防安全主体责任,深化“户籍化”管理,规范“微型站”建设,落实“六加一”工作措施,切实提升“四个能力”建设水平。
(二)深化宣传,提高群众消防安全意识。相关行业部门要深入推动消防宣传“七进”工作,县、区要结合自身实际,建立试点,通过以点带面的方式,带动消防宣传“七进”工作的发展和落实,持续深入企业单位、农村社区,针对季节特点开展安全用火宣讲,注重培养被宣讲单位的“明白人”,留下不走的“宣讲团”。充分利用广播、电视、报刊、网络等新闻媒体以及户外视频、大型电子屏、手机短信等视听载体,围绕消防主题,督促医院、养老院、寄宿制学校、文物古建筑、公共娱乐场所、大型商业综合体等人员密集场所、易燃易爆单位、重大火灾单位设立醒目的防火宣传警示标牌,采取正面宣传与曝光违法案例等形式宣传防火知识,通过正面宣传和反面警示,强化宣传效果。
(三)强化火灾预防措施。认真贯彻落实“预防为主、防消结合”的消防工作方针,坚持不懈地做好火灾预防工作,落实各项综合治理措施。在城镇开发建设过程中,建设工程项目须经消防审核和验收合格后方可动工和投入使用。建立和落实消防前置审批制度。新建、改建、扩建的工程项目未经消防设计审核或经审核不合格的,建设行政主管部门不得发给施工许可证,建设单位不得施工;工程竣工后,未经消防验收或经验收不合格的,不得投入使用;公众聚集场所投入使用、开业前以及群众性活动举办前未经消防安全检查或经检查不合格的,相关部门等部门不得办理行政许可证、营业执照等手续。公安消防部门要严格按照国家消防技术标准进行消防审核、验收和检查,从源头上杜绝火灾隐患的产生。
(四)从严执法,做好重点行业领域的安全隐患排查整治工作。排查过程中,凡未办理消防手续的,必须按规定完善,无法完善的应改变使用用途或停止使用;凡因管理不到位而
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