防汛抗旱应急预案.docVIP

埠头乡防汛抗旱应急预案 目 录 1 总则 1．1 编制目的 1．2 编制依据 1．3 适应范围 1．4 工作原则 2 组织指挥系统及职责 2．1 乡防汛抗旱应急指挥部 2．2 村级防汛抗旱应急指挥机构 3 预防和预警机制 3．1 预防预警信息 3．2 预防预警行动 3．3 预警支持系统 4 应急响应 4．1 应急响应的总体要求 4．2 应急响应行动 4．3 不同灾害的应急响应措施 4．4 江河、水库、紧急处置措施 4．5 信息报送和处理 4．6 指挥和调度 4．7 抢险救灾 4．8 安全防护和医疗救护 4．9 社会力量动员与参与 4．10 信息发布 4．11 应急结束 5 应急保障 5．1 通信与信息保障 5．2 应急支持与装备保障 5．3 应急队伍保障 5．4 技术保障 5．5 宣传、培训和演习 6 善后工作 6．1 救灾 6．2 防汛抗旱物料补充 6．3 水毁工程修复 6．4 灾后重建 6．5 防汛抗旱工作评价 7 附则 兴国县埠头乡防汛抗旱应急预案 1、总则 1.1、编制目的：为做好水旱灾害突发事件防范与处置工作，使水旱灾害处于可控状态，保证抗洪抢险，抗旱救灾工作高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障经济社会全面、协调，可持续发展，按照上级的要求和乡人民政府的统一部置，结合我乡实际，特制定本预案。 1.2、编制依据：依据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国防汛条例》《中华人民共和国河道管理条例》《水库大坝安全管理条例》《水旱灾害统计报表制度》《兴国县防汛抗旱应急预案》及相关法律法规和发展规划等。 1.3、适用范围：本预案适用于全乡范围内突发性水旱灾害的预防和应急处置，突发性水旱灾害包括：江河洪水，渍涝灾害，山洪灾害（指由降雨引发的山洪、泥石流、滑坡灾害），干旱灾害，洪水危机，以及由洪水，地震，恐怖活动等引发的水库跨坝，堤防决口，水闸倒塌，洪水水质被侵害等次生衍发灾害。 凡发生水旱灾害，首先应按照行政区域管辖范围，由乡村两级按照《埠头乡防汛抗旱应急预案》组织水旱灾害应急处理，特别是当出现连续降雨80毫米以上暴雨时，乡、村两级要立即动员所辖范围内居住在陡坡，溪河边等山洪和地质灾害易发地带的群众转移到安全地带，确保人民生命安全，当发生比较严重的水旱灾害时，按《埠头乡防汛抗旱应急预案》处置。 1.4、工作原则 （1）坚持以“三个代表”重要思想为指导，以人为本，树立科学发展观、防汛抗旱并举，不断提高防汛抗旱的现代化水平。 （2）防汛抗旱工作实行行政首长负责制，统一指挥，各司其责。 （3）防汛抗旱实行安全第一，常备不懈，以防为主，防抗结合的原则。 （4）防汛抗旱工作以行政区域范围为主，坚持因地制宜，服从大局的原则。 （5）防汛抗旱工作坚持依法防汛抗旱，实行全民参与；专群结合，平战结合，统一调度的原则。 （6）抗旱用水以水资源承载能力为基础，实行先生活后生产，先节水，后调水，科学调度，优化配置，最大程度地满足城乡生活、生产、生态用水需要。 （7）坚持防汛抗旱统筹，尽可能利用洪水资源，既利用洪水资源又保护水资源，促进人与自然和谐相处。 2、组织指挥体系及职责 乡政府设立埠头乡防汛抗旱应急指挥部，负责辖区内的防汛抗旱突发事件应对工作。 2.1、乡防汛抗旱应急指挥部（以下简称指挥部），负责领导组织全乡的防汛抗旱工作，办事机构办公室设在乡农业服务中心。指挥部由乡长任总指挥，分管领导、乡人武部部长，任副总指挥，廖鲜泉同志任办事机构负责人，农业服务中心、林站、粮管所、卫生院、派出所、供电所、民政办、财政所、乡政府办公室，乡人武部，土管所、电信所等12个乡直单位为指挥部成员单位。其主要负责人为指挥部领导或成员。 （一）乡指挥部职责 指挥部负责领导、组织全乡的防汛抗旱工作，主要职责是：负责督促全乡防洪规划的实施，执行上级防汛指挥调度指令和经批准的防御洪水预案，度汛方案，洪水调度方案、实施防汛指挥调度；实施汛前检查和清障，督促有关部门及时处理影响河道安全度汛的有关问题，组织建立防汛抗旱队伍，发布汛情通告，负责防汛抗旱经费和物资的筹集，管理和调度，检查督促防汛抗旱工程设施建设和水毁工程的修复。 （二）乡指挥部成员单位职责 乡政府办公室负责全乡防汛抗旱重大事件协调，传达上级防汛抗旱有关信息；负责防汛抗旱救灾物资的运输和防汛抢险的车辆调度，负责防汛抗旱抢险救灾的宣传报道及时报道防汛抗旱动态，协助防汛抗旱物资的筹集储备工作；负责防汛抗旱信息的传递发布。 乡农业服务中心归口管理全乡防汛抗旱工程，负责组织指导全乡防洪排涝和抗旱工程的建设与管理，督促完成水毁工程的修复，负责组织江河洪水的监测，预报和旱情的监测，管理以及水质的监测，预测。负责防汛抗旱工程安全的监督管理。并负责本乡横石、玉口、程水河堤。廖鲜泉同