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2021年关于市场监管模式行政指导优化措施文稿 　　一、行政指导符合“放管服”改革市场监管模式的核心要求 　　“放管服“改革以简政放权、放管结合为要求，“双随机、一公开”的市场监管模式，旨在通过转变政府职能，减少政府对市场的干预，增强市场的活力，营造良好的公平竞争的市场环境。行政指导符合“放管服”做到服务型政府的要求。行政指导是指通过柔性、灵活、不具有国家强制力的指导、劝告、建议等行为弥补政府干预的缺陷，促进市场的良性发展。 　　（一）“双随机、一公开”监管改革的提出背景 　　xxxx年，我国首次提出“放管服”改革的概念，即简政放权、放管结合、优化服务，旨在实现“小政府、大社会”的目标。我国“放管服”改革涉及范围广，并得到显著成效，其中“双随机、一公开”的市场监管改革为深化“放管服”改革的一项重要内容。xxxx年x月，由国务院办公厅发布的《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》中，要求在全国全面推行“双随机、一公开”的市场监管模式。即在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开，达到执法透明化的目的，保障监管过程级结果公平公正公开，促进市场监管良性发展。 　　（二）“双随机、一公开”监管模式的推行情况 　　我国多数部门、领域以及地区已经推行实施“双随机、一公开”的监管改革，国家工商总局于xxxx年x月印发的《关于新形势下推进监管