行政公文基本知识讲义.pptx

第二章 行政公文 第一节 行政公文基本知识 学习目标： 1、了解行政公文的概念、种类和特点； 2、了解行政公文的版式及制发和处理程序； 3、初步认识13种行政公文； 4、掌握行政公文的写作要求及注意事项。 行政公文的概念： 行政公文是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的公务文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。 行政公文的特点： 特定的内容 规范的体式 作者和读者的限定性 法定的效用 规范的处理程序 行政公文的分类： 按《国家行政机关公文处理办法》分13种： 命令（令）、议案、决定、意见、公告、通告、通知、通报、报告、请示、批复、函、会议纪要； 按行文关系和行文方向，分为上行文、平行文和下行文； 根据办文需要，分为对外公文、收来公文和内部公文。 上行文：指下级机关向所属上级机关的发文，如请示、报告。 平行文：是相互没有隶属关系的同级机关或者不属同一系统的机关之间的行文。如通知、函。 下行文：下行文是上级机关向所属的下级机关的行文。如命令、决定、公告、通告、通知、通报、批复等。 行政公文的版式 交拟 审核 签 发 注发 缮印 归卷 发 送 装 封 登记 校对 用 印 公文的制发和处理程序 签收 启封 登记 分办 传送 催办 承办 拟办 批办 收文的处理程序 注办 归卷 初步认识13种行政公文 （一）命令 公布令 嘉奖令 行 政 令 适用于依照有关法律公布行政法规和规章 宣布实行重大强制性行政措施 嘉奖有关单位及人员 “依法出令，令重如山”，有权限机关单位依法使用 广东省人民政府令 第82号 《广东省人民防空警报通信建设与管理规定》已经2003年8月11日广东省人民政府第十届20次常务会议通过，现予发布，自2003年10月1日起实行。     省长 XX 二○○三年八月十九日 国务院关于在西藏自治区拉萨市实行戒严的命令  国发〔1989〕20号 鉴于少数分裂主义分子不断在西藏自治区拉萨市制造骚乱，严重危害社会安定。为了维护社会秩序，保障公民人身、财产的安全，保护公共财产不受侵犯，根据宪法第八十九条第十六项的规定，国务院决定，自1989年3月8日零时在拉萨市实行戒严，由西藏自治区人民政府组织实施，并根据实际需要采取具体戒严措施。   国务院总理 李 鹏 一九八九年三月七 广东省人民政府 关于查禁公路上“三乱”行为的命令 粤府〔1995〕6号 为进一步贯彻国务院关于禁止在公路上乱设站卡、乱罚款、乱收费的通知精神，维护群众、企业合法权益，保障公路安全畅通，特发布命令如下：……… 以上命令，请立即贯彻执行。  一九九五年一月二十四日（印）  国务院对胜利粉碎劫机事件的 民航杨继海机组的嘉奖令 中国民航总局： 中国民航兰州管理局第八飞行大队杨继海机组，1982年7月 25日驾驶民航伊尔十八220号机执行西安至上海2505航班任务，在飞临上海附近上空时，机上5名歹徒突然采用暴力手段劫持飞机。………并分别给予奖金奖励。 国务院号召民航全体空勤人员和广大职工向英雄的杨继海机组学习，兢兢业业，戒骄戒躁，提高警惕，做好工作，确保飞行安全，全心全意为中国人民和世界人民服务，为我国的社会主义现代化建设作出贡献。 中华人民共和国国务院 一九八二年八月十二日 例文    （二）决定 适用于对 或 做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。 重大事项 重大行动 事关重大，机关法定会议作出决定。 决策性决定、奖惩性决定、变更性决定 深圳职业技术学院文件 深职院〔２００4〕2号 例文 关于成立深圳职业技术学院汽车工程系、精细化工与材料系的决定 学院各单位： 经研究决定，成立深圳职业技术学院汽车工程系；成