东莞市大朗镇“8;14”较大火灾事故调查报告-事故案例-案例分析-火灾事故.docx

东莞市大朗镇“8#183;14”较大火灾事故调查报告 PAGE 1 东莞市大朗镇“8#183;14”较大火灾事故调查报告 事故案例-案例分析-火灾事故  东莞市大朗镇“8#183;14”较大火灾事故调查报告 2016年8月14日4时51分许，东莞市大朗镇巷头社区富康北路4巷15号一出租屋（局部工商登记为东莞大朗宏贸针织时装厂）发生一起较大火灾事故，过火面积约150平方米，火灾烧损部分建筑结构、生产设备、半成品、成品及物品一批，造成9人死亡、2人重伤，直接经济损失8650090.27元（直接财产损失982560元，善后费用7667530.27元）。事故发生后，省委常委、常务副省长徐少华，副省长李春生、袁宝成作出专门批示。省公安厅党委副书记、常务副厅长李庆雄，省消防总队政委陈国祥，省安监局副局长周永庆，市委书记吕业升，市委副书记、市长梁维东等省市领导亲临现场指导。市人民政府迅速召开现场会，成立六个工作小组，全力做好事故处置工作。依据《中华人民共和国安全生产法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)等有关法律法规规定，东莞市政府迅速成立了由温颂钧副秘书长为组长，市纪委监察局、市安监局、市公安局、市公安消防局、市总工会、市检察院及大朗镇政府有关人员参加的东莞市大朗镇“8.14”较大火灾事故调查组(以下简称事故调查组)，开展事故调查工作。事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘察、调查取证，基本查清了事故发生经过、原因、应急处置、人员伤亡和直接经济损失情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员的处理建议，并针对事故原因及暴露的突出问题，提出了事故相关防范措施。现将有关情况报告如下:一、基本情况（一）起火建筑基本情况起火建筑位于东莞市大朗镇巷头社区富康北路4巷15号一出租屋（备案号：HB04110300742），由陈敏伦于2001年12月向大朗镇政府申办报建手续并经同意后建设（报建编号为C200108169）, 符合当地土地利用总体规划，地类为村庄建设用地，未办理用地手续。2010年2月，陈海叨从陈敏伦手中购买该出租屋（已在巷头社区备案），并继续租给李坤国（台湾籍）经营东莞市大朗宏贸针织时装厂（企业注册号：441900603358168，法定代表人：李忠琴）。该出租屋1至5楼为钢筋混凝土结构，6楼（天面层）为搭建铁皮房，占地面积150平方米，建筑面积750平方米。1、3、4楼为车间（其中3、4楼为24小时生产的车间），2、5和6楼（天面层）为宿舍，其中2楼为经营者一家居住和办公使用，5楼对外出租给他人居住，6楼（天面层）供员工居住使用。（二）事故伤亡情况及直接经济损失该起火灾事故过火面积约150平方米，火灾烧损部分建筑结构、生产设备、半成品、成品及物品一批，造成9人死亡、2人重伤，直接经济损失8650090.27元，属较大火灾事故。二、事故发生经过和救援情况（一）事故发生经过2016年8月14日凌晨，张祯祯在富康北5巷14号富利达服饰厂一楼进行打包出货，4时50分许，张祯祯突然看到斜对面富康北4巷15号（即起火建筑）一楼后面排风口冒浓烟，并且发出“吱吱吱”的声音，当时张祯祯立即用手机拔打119报火警，接着拨打110报警。在报警的同时，听到该楼房二楼有人叫“救命”。此时周边的群众也发现起火，都积极报警和参与救人，但由于火势和浓烟过大，无法扑灭大火。（二）应急救援情况8月14日4时51分许，东莞市公安消防局指挥中心接到报警称大朗镇巷头社区富康北路4巷一出租屋发生火灾，先后调派大朗中队、特勤一中队、寮步中队、寮步专职队、松山湖中队、大岭山中队、常平中队、黄江专职队等共18辆消防车、90名指战员到场处置，市公安消防局局长苏炜龙、政委李凌率全勤指挥部遂行出动。4时56分，大朗中队6台消防车（3台泡沫水罐车、1台抢险救援车、1台多功能主战车、1台云梯车）、25名指战员到达现场。据周边群众反映，1名被困人员通过2楼北面逃生窗自行跳楼逃生，1名被困人员通过3楼出货窗口跳楼逃生。消防官兵侦察发现着火建筑内存放大量毛织物品，火势已处于猛烈燃烧状态并伴有声响，其中1楼已完全被大火笼罩，南面楼梯口不断有浓烟及火苗冒出。消防官兵坚持“救人第一”的指导思想和第一时间控制灾情发展的救援原则，现场分为灭火组和搜救组。灭火组出水枪对一楼进行灭火，对着火建筑进行冷却，防止火势向周边蔓延，5时25分，明火被扑灭，但现场燃烧后的毛织物品产生大量的浓烟，现场温度高达约100℃。搜救组同时对着火建筑一楼的卷帘门和楼梯通道进行破拆，第一时间打开救援通道，同时利用拉梯和云梯车对楼上被困人员开展救援，通过破拆防盗网和房间门等方式，先后从楼上抢救出12名被困人员，