棚户区(城中村)改造工程项目可行性研究报告.docx

棚户区 (城中村 ) 改造工程项目 可行性研究报告 二〇一六年五月 目 录 第 一 章 总论………………………………………………… 1 第 二 章 规划目标，现状与规模…………………………… 9 第 三 章 项目现状与实施条件……………………………… 11 第 四 章 项目实施方案……………………………………… 18 第 五 章 组织机构……………………………………… 24 第 六 章 实施进度计划……………………………………… 26 第 七 章 环境保护…………………………………………… 28 第 八 章 社会稳定性评价…………………………………… 30 第 九 章 投资估算和资金筹措…………………………… 34 第 十 章 综合效益分析……………………………………… 40 第 十一 章 结论与建议……………………………………… 43 第一章 总论 1.1 项目背景 1.1.1 项目名称 XX市 YY区棚户区（城中村）改造工程 1.1.2 项目业主单位 XX市 YY区城乡建设发展有限公司。 1.1.3 可行性研究报告编制依据 1、《 XX市城市总体规划》（ 2009 -2020 年）； 2、《 XX市土地利用总体规划》（ 2006-2020 年）； 3、《 XX市 YY区分区规划》（ 2005-2020 年）； 4、《 YY区新城区发展“十二五”规划》（ 2011-2015 年）； 5、《 XX市 YY区控制性详细规划》； 6、《XX市城镇棚户区和城市危房改造及配套基础设施建设三年 计划（ 2015-2017 年）》 7、《 YY区城中村（棚户区）改造安置总体规划》 8、《 XX市人民政府关于进一步推进 XX市区城中村改造加快农 民市民化步伐的若干意见》（衢政发 [2014]55 号）； 9、 《XX市区“房票”安置实施办法 （试行） 》（衢政办发 [2014]115 号）； 10、《市区房屋征收附属物（构筑物）、临时建筑补偿标准》、 《市区房屋征收装修补偿价格参考表》（衢住建 - 1 - [2013]49 号） 11、《XX市 YY区城中村搬迁改造实施办法》 （YY区政发 [2015]45 号）； 12、 《XX市 YY区城中村改造项目“房票”安置实施办法（试 行）》（ YY区政办发 [2015]84 号） 13、 《XX 市政府向社会力量购买服务实施办法》（ YY 区政办 发[2014]110 号） 14、《XX市区国有土地上房屋征收与补偿办法》 （衢政发 [2015]16 号） 15、《 XX 市区国有土地上房屋征收补助和奖励标准》（衢政办 发[2015]24 号） 16、相关法律、法规、标准、规范； 17、项目业主提供的其他相关材料。 1.1.4 项目提出的理由与过程 YY 区前身衢县始建于东汉初平三年（公元 192 年）， 2001 年 11 月经国务院批准，衢县撤县设区，改为 XX市 YY区。 XX市行政区 划的调整及 XX市新一轮总体规划的编制，为城市建设的发展带来了 新的机遇，整个 YY片区成为了 XX市重要的东部生活组团。 2002 年 12 月 YY新区动工建设，“十五”期末框架已拉开，道 路管网初步贯通。在“十一五”期间， XX市 YY区全面贯彻落实科学 发展观，进一步加大城市建设投资力度，城区功能日趋完善，城市 管理不断加强，城区面貌发生了显著变化，保持了城市经济与社会 发展健康协调运行、新城区建设日新月异的良好发展态势。但从总 - 2 - 体上看新城区发展的形势依然严峻，城市建设面临着城市化、人口 聚集、产业结构和基础设施等方面的考验。 根据国务院国发〔 2013〕 25 号《国务院关于加快棚户区改造工 作的意见》： 2013 年至 2017 年五年改造城市棚户区 800 万户。在加 快推进集中成片城市棚户区改造的基础上，各地区要逐步将其他棚 户区、城中村改造，统一纳入城市棚户区改造范围，稳步、有序推 进。市、县人民政府应结合当地实际，合理界定城市棚户区具体改 造范围。要加快城