把握法治历史使命为乡村振兴夯实法治根基研究-农业经济学及经济学专业毕业论文资料.docxVIP

把握法治历史使命为乡村振兴夯实法治根基研究 法治是人类文明进步的重要标志，是治国理政的基本方式，是百年来中国共产党和中国人民的不懈追求。百年农业农村法治的辉煌成就，为中国特色社会主义法治书写了光辉篇章；百年农业农村法治的成功实践，为乡村振兴和乡村善治强基立柱。 1.农业农村法治建设的光辉历程 农村土地法制建设是新民主主义革命胜利的重要保障。新民主主义革命时期，以毛泽东为代表的中国共产党人深刻认识到，农民是中国革命的主力军，农民问题是中国革命的基本问题，而土地问题又是农民问题的核心，因此，高度重视土地与农民财产保护法制建设成为这一时期的重大政治任务，《井冈山土地法》成为我党历史上第一个土地法。在土地革命时期，先后制定了《井冈山土地法》《兴国土地法》《中华苏维埃共和国土地法》等，没收封建地主、豪绅、军阀、官僚、富农以及一切反革命分子的土地，分配给贫农、中农，并使之取得土地所有权。在中日民族矛盾上升为国内主要矛盾的抗日战争时期，为建立广泛的抗日民族统一战线，《陕甘宁边区地权条例》《陕甘宁边区土地租佃条例》及时调整土地政策，把没收地主土地改为减租减息。在国内阶级矛盾上升为主要矛盾的解放战争时期，为巩固人民民主统一战线，在解放区进行土地改革，1947年《中国土地法大纲》规定没收地主土地，实行耕者有其田。 在新民主主义革命时期，中国共产党还十分重视运用法律手段发展农业生产，比如，制定《发展合作社大纲》《生产合作社标准章程》等，提高农业生产组织化程度，推动灌溉设施改良、道路设施建设。为惩治犯罪和保护人民政权，颁布《中华苏维埃共和国惩治反革命条例》等刑事法律和有关财产保护的法律。 新中国成立初期农业法制在革命根据地法制建设经验基础上开始新的探索创新。1949年9月颁布的《中国人民政治协商会议共同纲领》，对土地改革、恢复和发展农业生产做出明确规定。1950年6月颁布的土地改革法，废除了封建土地所有制，使3亿多无地、少地农民无偿获得了7亿亩土地，实现了“耕者有其田”的历史性变革，为国民经济恢复和国家建设奠定了制度基础。同时中央人民政府、政务院、农业部还先后发布《兴办农田水利事业暂行规则草案》《中央人民政府政务院关于大力开展群众性的防旱、抗旱运动的决定》《农业技术推广工作站条例》等法规规章，为恢复和促进生产发挥了重要作用。 进入农业合作化时期，1956年一届全国人大第三次会议通过《高级农业生产合作社示范章程》，确立了集体土地所有权制度和合作制农业生产经营体制。1958年8月中共中央发布《关于在农村建立人民公社问题的决议》，决定在农村建立人民公社制度。1962年9月，中共八届十中全会通过《农村人民公社工作条例（修正草案）》（又称“人民公社60条”），确立了政社合一的人民公社体制。 新中国成立初期，党和国家适应社会主义改造和建设的需要，重视运用法律规范和促进农业生产与农村发展，尤其是土地和有关合作法律制度的实施，废除了两千多年的封建土地私有制，基本完成对生产资料私有制的社会主义改造，创建了新的土地制度。习近平总书记指出：“新中国成立初期，我们党在废除旧法统的同时，积极运用新民主主义革命时期根据地法治建设的成功经验，抓紧建设社会主义法治，初步奠定了社会主义法治的基础。”1956年9月党的八大强调，必须加强民主法制，巩固社会主义建设秩序，系统地制定完备法律。但是从1957年反右扩大化到1976年文化大革命结束，经济建设受到严重干扰，法治建设遭遇严重挫折。 改革开放和社会主义现代化建设新时期农业农村法治加快推进。党的十一届三中全会鲜明提出发展社会主义民主、健全社会主义法制的基本方针，决定全面恢复并加强立法工作。1978年邓小平同志指出：“现在的问题是法律很不完备……应该集中力量制定刑法、民法、诉讼法和其他各种必要的法律，例如……森林法、草原法、环境保护法……”，并提出“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”的法制建设方针。1983年中共中央印发《当前农村经济政策的若干问题》，提出“建议国家机关对农村各类经济形式及其活动，加强法制管理，制定相应的法规。”1992年党的十四大确立了建立社会主义市场经济体制的目标，要求高度重视法制建设。1997年党的十五大确立了“依法治国，建设社会主义法治国家”的治国方略，并明确提出要加强立法工作，提高立法质量，到2010年形成中国特色社会主义法律体系。党的十五届三中全会做出“加强农业立法和执法，支持和保护农业”的战略部署，农业农村法治建设迈开了面向新世纪的步伐，加快了依法兴农、依法护农的进程。 伴随农村经济体制改革的进程和国家对法治工作的高度重视，农业立法逐步恢复并得到快速推进。1985年6月草原法颁布，这是改革开放后农业农村领域出台的第一部法律。1993年7月通过的农业法，是新中国成立以来出台的第一部农业基本法，当天还通过了