金融在全面乡村振兴战略中的核心作用-农业经济学及经济学专业毕业论文资料.docxVIP

金融在全面乡村振兴战略中的核心作用 民族要复兴，乡村必振兴。习近平总书记在十九大报告中提出了实施乡村振兴战略，强调农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。实施乡村振兴战略是党和国家服务“三农”的重大决策部署；是全面建设社会主义现代化国家和全面实现小康社会的重大举措；是新时代“三农”工作的总抓手和总纲领。 金融是现代经济的核心，是经济运行的血脉。据农业农村部估算，要落实乡村振兴战略规划今后五年的重点任务，大约需要投资7万亿元以上。这么大的资金投入需求，没有金融的全力参与，是不可能完成的。随着乡村振兴战略的实施，农业供给侧结构性改革将不断推进，农村产业融合程度越来越高，农村产业不断升级，除了传统的种养业外，农村特色产业，农产品加工业，乡村新兴服务业，以及“互联网+农业”等新产业、新业态的不断涌现，将对金融服务提出更高的要求；生态宜居的各项工程和项目，包括农村生态环境的改善，村庄基础设施建设，农村公共服务水平提升，农村污染治理和生态环境保护等工程需要巨额资金投入；此外，随着城镇化的不断推进，农村消费升级，对金融服务也产生新的需求；农村深化改革，特别是农村集体产权制度改革，新型农村股份制合作经济的成立和发展，同样离不开金融的支持。 今年1月30日，湖南省人民政府召开参事和文史馆员座谈会，毛伟明省长多次强调：要深入研究金融在发展湖南经济中的核心作用。为认真贯彻落实毛省长的指示，今年以来，我们先后赴江西省、重庆市和湖南长沙、株洲、湘潭、衡阳、郴州、怀化和湘西自治州等地市进行广泛调研。同时还征求了部分基层金融机构负责人和中小企业家的意见。现将有关情况报告如下： 一、近年来湖南省金融服务乡村振兴取得了显著成效，但也存在诸多困难和问题。 改革开放以来，湖南省农村金融体系经历了从无到有、从小到大、从弱到强逐步完善的过程，初步建立起以农村政策性金融、商业性金融、合作性金融为主，以新型农村金融机构为辅的多元化、多层次农村金融体系。近年来，全省金融系统聚焦乡村振兴，持续推进农村金融改革、加大涉农信贷投放、强化政策保障力度，农村金融供给能力不断增强，农村金融生态不断优化，农村金融体系不断完善。作为特色产业资源丰富的“渔米之乡”，全省金融系统立足县域优势特色产业，打造“一县一特”金融服务，推动更多金融资源配置到“三农”重点领域和薄弱环节，为服务湖南省委、省政府“三高四新”发展、实现乡村振兴打下了坚实基础。截至2021年3月末，全省涉农贷款余额突破1.5万亿元，同比增长17%，增速较上年同期加快4.8个百分点。 但由于三农本身的弱质性，加上“三农”金融服务欠账较多，我省金融服务乡村振兴还存在以下困难和问题： （一）金融服务乡村振兴的合力还没有完全形成。一方面，农村金融在支持农业方面缺乏全面、协调和系统地指导，同时信贷投资还存在分散、各自为政，甚至少数混乱的问题。另一方面，虽然建立了金融服务乡村振兴组织体系和工作机制，但存在金融机构“一头热”，而有的乡镇党政和相关单位配合不够，金融服务乡村振兴没有纳入地方“十四五”规划等问题。 （二）农村金融创新相对不足，与城市相比，农村地区各方面还是相对落后，思想观念过于保守，文化程度相对偏低，产业发展相对滞后，农村高素质人才流失，导致农村地区对金融服务的需求与配合相对滞后。同时各家金融机构对农村金融调研不够，导致各种政策、服务、产品不能很好地匹配实际情况，特别在农村金融创新方面还存在很多缺陷和缺失。 （三）金融资源未有效利用。一是特色产业优势发挥不够。各市县的特色农业产业与金融联系不紧密，导致金融在促进农业产业打品牌、改品种、提品质的过程中发挥作用有限。二是项目缺乏金融包装。一些乡村振兴项目管理松散，效益不好，项目建设单位没有建立完善的投融资机制，银行信贷资金没有办法投放，导致项目只能小打小闹，缺乏整体策划、创意亮点和营销推广。三是农业与金融融合不够。金融服务乡村产业振兴，常常面临诸如产业经营主体成熟度较低、产业发展质量不高等困境，一些商业银行支持的三农项目，出现经营问题甚至中途夭折。 (四)农村金融考核体系不健全。政府部门未将金融服务乡村振兴相关指标纳入对下辖各级机构的考核体系；监管部门对金融机构的考核引导有待加强，服务乡村振兴的指标有待进一步量化、考核权重有待进一步提高；金融机构内部针对涉农主体的授信尽职免责机制、差异化考核与激励机制、优惠定价机制等尚不健全，在一定程度上影响了信贷支持积极性和工作力度。 （五）农村金融信用担保机制缺失。一是农村担保体系不健全、担保成本过高、互保联保风险敏感等问题不同程度存在，使一些本可以通过担保形式获得融资的农业企业、农业专业组织被拒之门外。二是地方政府性融资担保、风险分担和撬动信贷资金的作用有限。大多数涉农企业和新型农业经营主体处