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电力体制改革 摘要：为了适应市场经济的发展，电力体制改革迫在眉睫。文章在分析电力体制改革的现状及存在问题的基础上，提出电力体制改革当前面临的重要任务。市场经济下竞争不断加剧，电力企业需要按照市场化运作的客观要求建立起现代公司治理结构，参与市场的竞争。但是，电力体制由于其垄断的特性，现实状况是严重存在与市场经济不相适应的情况。 关键词：电力体制；市场经济；电价改革；主辅分离 电力体制改革是打破电力行业传统的垄断方式，由电价改革、主辅分离等合力推进的变革。电价改革是电力体制改革的核心。温总理在政府工作报告中提出，电力体制改革要以电力市场建设为平台，以电价改革为核心，以大用户直购电为突破口，积极稳妥推进电力市场建设。可见，电价改革成了电力体制改革的关键控制点。除了电价改革外，由于电力行业的垄断优势，旗下的三产、子公司等在经营管理上存在与市场经济发展要求不相符合的现象，需要引入市场竞争，使这些企业独立经营、自负盈亏，以此盘活整个行业资产。 一、电力体制改革的现状及存在的问题 电力体制改革始在 2002 年，经历了厂网分开、竞价上网，开始引入了竞争，随着市场经济的不断发展，电力体制改革所取得的成果只是阶段性的，改革任务尚未全部完成，又出现了一些新情况和新问题。 （一）发电企业、供电企业和电力用户的利益分割层次不齐 中国电力进行体制改革前，发电、输电、配电和售电都是由国家统一经营，各个业务环