规划环境影响评价技术导则 产业园区（HJ 131-2021代替 HJT 131-2003）.docxVIP

HJ 中华人民共和国国家生态环境标准 HJ 131—2021 代替 HJ/T 131—2003 规划环境影响评价技术导则产业园区 Technical guideline for planning environmental impact assessment-Industrial park 本电子版为正式标准文本，由生态环境部环境标准研究所审校排版O 2021-12-01 实施2021-09-08 2021-12-01 实施 生态环境笥s发布 前 S 11 1适用范围 1 2规范性引用文件 1 3术语和定义 1 4总则 1 5规划分析 3 6现状调查与评价 4 7环境影响识别与评价指标体系构建 5 8环境影响预测与评价 6 9规划方案综合论证和优化调整建议 8 10不良环境影响减缓对策措施与协同降碳建议 9 11环境影响跟踪评价与规划所含建设项目环境影响评价要求 9 12产业园区环境管理与环境准入 10 13公众参与和会商意见处理 11 14 评价结论 11 15环境影响评价文件的编制要求 12 HJ 131—2021 为贯彻《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国环境影响评价法》《规划环境影响评价条例》 等法律法规，指导产业园区规划环境影响评价工作，制定本标准。 本标准规定了产业园区规划环境影响评价的基本任务、重点内容、工作程序、主要方法和要求。 本标准是对《开发区区域环境影响评价技术导则》(HJ/T 131-2003)的第一次修订。与原标准相 比，修订的主要内容如下： ——调整、完善了导则结构、技术要求等，与《规划环境影响评价技术导则总纲》(HJ 130—2019) 相衔接； —增加规划与区域生态环境分区管控体系的符合性分析，强化产业园区环境准入、入园建设项目 环境影响评价要求相关内容，与区域空间生态环境评价、建设项目环境影响评价联动衔接； ——强化了生态环境保护污染防治对策和措施要求，增加主要污染物减排和节能降碳潜力分析、资 源节约与碳减排等相关内容，落实区域生态环境质量改善、减污降碳协同共治要求； —增加了产业园区环境风险现状调查、预测与评价、防范对策等相关内容，突出了产业园区环境 安全保障要求； ——调整、完善了产业园区基础设施调查、环境可行性论证及优化调整建议等相关内容，明确了产 业园区污染集中治理的基本要求； ——删减了附录A环境影响识别和附录B环境容量估算方法。 自本标准实施之日起，《开发区区域环境影响评价技术导则》(HJ/T 131—2003)废止。 本标准由生态环境部环境影响评价与排放管理司、法规与标准司组织制订。 本标准主要起草单位：生态环境部环境工程评估中心、浙江省环境科技有限公司、南开大学。 本标准生态环境部2021年9月8日批准。 本标准自2021年12月1 口起实施。 本标准由生态环境部解释。 ii HJ 131—2021 规划环境影响评价技术导则产业园区 1适用范围 本标准规定了产业园区规划环境影响评价的基本任务、重点内容、工作程序、主要方法和要求。 本标准适用于国务院及省、自治区、直辖市人民政府批准设立的各类产业园区规划环境影响评价, 其他类型园区可参照执行。 2规范性引用文件 本标准引用了下列文件或其中的条款。凡是注明日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本标准。 凡是未注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本标准。 HJ 2.2 环境影响评价技术导则大气环境 HJ 2.3 环境影响评价技术导则地表水环境 HJ 2.4 环境影响评价技术导则声环境 HJ 19 环境影响评价技术导则生态影响 HJ 130 规划环境影响评价技术导则总纲 HJ 169 建设项目环境风险评价技术导则 HJ610 环境影响评价技术导则地下水环境 HJ 964 环境影响评价技术导则土壤环境（试行） HJ 1111 生态环境健康风险评估技术指南总纲 3术语和定义 下列术语和定义适用于本标准。 产业园区 industrial park 指经各级人民政府依法批准设立，具有统一管理机构及产业集群特征的特定规划区域。主要目的是 引导产业集中布局、集聚发展，优化配置各种生产要素，并配套建设公共基础设施。 注：除以上术语和定义外，HJ 130中术语和定义同样适用于本标准。 4总则 4.1评价范围 4.1.1时间维度上，应包括产业园区整个规划期，并将规划近期作为评价的重点时段。 4.1.2空间尺度上，基于产业园区规划范围，结合规划实施对各生态环境要素可能影响的产业园区外 周边地区及环境敏感区，统筹确定评价空间范围。 HJ 131—2021 4.2评价总体原则 突出规划环境影响评价源头预防作用，优化完善产业园区规划方案，强化产业园区污染防治，改善 区域生态环境质量。 a）全程互动 评价在规划编制早期介入并全程互