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PGE \* MERGEFORMT PGE \* MERGEFORMT 1 矿山安全治理探析  一、把握设计审查关  一个好的矿山采选工程、尾矿库、安全设施、公辅设施设计， 能充分的体现其科学性和合理性；能这正确引领矿山的安全生产；能从源头上防止基建工程的安全缺陷和功能缺陷。安全设施设计审查中必须严格按《建设项目安全设施“三同时”监督治理暂行办法》（GJ安全生产监督治理总局令，第36号）的要求进行进行审查，同时杜绝唯利是图、重大设计变更而不重审的现象。安全设施设计和《安全专篇》的审查是企业预防生产安全事故的重要举措；是防止企业围着利润转，利润围着矿石转，设计围着老板转的有效手段。  二、强化施工队伍治理  1、把握好施工资质准入制度。施工队伍的资质等级是在审查其专业技术人员的质量、数量及历史业绩的基础上核定的，矿山施工总承包资质按不同等级规定了所能从事的工程范围，在工程外包中一定要保证施工队伍符合相应资质要求。对重大、重要工程严格按招投标程序，实行招投标准入制度，从源头上把握施工队伍的合法、合格。  2、对施工队伍进行有效的质量监督。一是必须按招投标时的承诺及施工合同要求， 监督施工方将所需人员特别是技术骨干及机械设备配备到位， 以保证施工力量和技术质量；二是对重大、重要工程聘请有相应资质的监理机构进行工程监理，以保证工程质量，防范工程安全隐患；三是监督施工方严格按设计施工，所有的重大、重要及安全设施工程必须按设计中的坐标进行放线，保证点、线、面的坐标符合设计要求，以达总平面布置的合理性。  3、严格工程竣工验收手续。工程竣工验收是保证工程质量的最后一道手续， 工程竣工验收必须按不同的要求（标准）按阶段逐层次验收，施工方和监理方应出具不同阶段的竣工报告和监理报告，务必将施工质量造成的安全隐患消灭在工程竣工以前。验收中对一些重要的矿山建设工程及安全设施， 比如：井筒、开拓平巷、斜井、及露天矿山的边坡角、平台、台阶高度、进出沟等的位置要对比施工图，利用周密测绘测量仪器进行检测、校核，力求保证施工图与设计一致，至少应保证在相应测量标准(规范)同意的范围之内， 并提供相应的测绘数据报告。工程竣工验收中还必须做到自主验收和安全行政验收有机结合，以保障安全设施“三同时”得到有效落实。  三、签订安全生产责任书  安全生产责任体系，应严格遵守“横向到边， 纵向到底”的原则， 将整个矿山的安全目标分解到每个领导、每个层次的负责人、直至每个员工，将各自责任以责任书的形式签字认可，让每一个员工都清楚自己在安全生产中的职责所在。  四、落实安全奖惩制度  矿山企业应根据自己安全生产治理的特点， 制定出目标责任制履行的奖惩制度和日常安全生产治理中安全奖惩办法，务必使得获奖的员工更有工作激情，受罚的员工感到“心疼”。依据《奖惩制度》， 对安全生产中的好、坏给予公开、公平、公正的及时奖惩，对每年的目标责任制进行认真考核，并兑现奖惩，从而提高全体员工做好安全生产工作的积极性。  五、加强安全生产教育培训  矿山企业应对职工进行安全生产教育和培训，保证其具备必要的安全生产知识，熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的，不应上岗作业。安全教育培训情况和考核结果，应记录存档。  1、安全治理人员(含主要负责人)及各种特种作业人员必须持证上岗。安全治理人员和特种作业人员合法持证上岗，就是一个安全教育培训并考核合格发证上岗的过程。在培训过程中，要经过比较系统的培训，并且有相应的学时要求，所以应该说能持证上岗的安全治理人员和特种作业人员，已具备了相应的治理知识和技能。同时也就具备了相应的安全知识技能，从人的不安全行为方面为事故预防打下了良好基础。  2、加强员工三级教育培训  （1）公司安全教育。对新入矿的工人或调换工作的工人以及在矿实习的人员在分配到具体工作岗位前，必须接受初步的安全教育。教育内容主要有：矿山安全生产的方针和基本法规，矿山安全的特别性，本矿安全生产的基本状况，矿内特别危险地点介绍，一般入矿安全须知和预防事故的基本知识。  （2）分厂、车间、教育。新工人或调动工作的工人在接受完入矿教育后，分配到分厂、车间、时所接受的教育。主要内容包括：本分厂、车间安全生产情况，劳动纪律和生产规则，必须遵守的安全规章制度，安全注意事项，分厂、车间的危险区域、尘毒危害情况等。  （3）工段、班组安全教育。指新工人或调动工作的工人到达岗位开始工作前，在班组所接受的安全教育。主要内容有：班组安全生产概况，工作性质和职责范围，机械设备的安全操作方法，各种防护设施的性能和