第十章国际发展援助.pptx

东南大学远程教育;第十章 国际发展援助;国际发展援助： 指发达国家或高收入的发展中国家及其所属机构、有关国际组织、社会团体以提供资金、物资、设备、技术或资料等方式，帮助发展中国家发展经济和提高社会福利的具体活动。其本质上是资本运动的派生形式 。 国际发展援助的分类 1．按偿还的结果：可分为有偿和无偿两种。其形式有赠予、中长期无息或低息贷款，以及促进受援国经济和技术发展的具体措施。 2．按援款的流通渠道：可分为双边援助和多边援助； 3．按援助的方式：可分为财政援助和技术援助； 4．按援款的使用方向：可分为项目援助和方案援助。 ;第一节 国际发展援助方式;一、双边援助;（三）双边援助使用的限制;二、多边援助 ;三、财政援助;（1）官方发展援助是发达国家或高收入发展中 国家官方机构提供的赠款或赠予成分不低于25％的优惠???款。 衡量援助是否属于官方发展援助一般有三个标准： 援助由援助国政府机构组织实施；援助以促进发展中国家的经济发展为宗旨；援助的条件宽松，每笔贷款的条件都带有减让性质，其中的赠予成分必须在25％以上。 （2）其它官方资金：指的是由援助国政府指定的专门银行或基金会向受援国银行、进口商或本国的出口商提供的，以促进援助国的商品和劳务出口为目的的资金援助；其援助主要通过出口信贷来实施。它也可以说是变相的或匿名的官方资金 （3）民间资金：由非营利团体、教会组织、学术机构等提供的援助，主要是以出口信贷和直接投资的形式组织实施。 ;四、技术援助;（三）技术援助采用的主要形式有;五、项目援助;六、方案援助;第二节 国际发展援助机构;一、国际发展援助机构的概念和分类;二、联合国发展系统的机构;1．联合国开发计划署 ;（1）联合国人口活动基金会： 旨在提高世界各国人口活动的能力和知识水平， 促进国际社会了解人口问题对经济、社会和环境方面的影响，促使各国根据各自的情况寻求解决这些问题的有效途径，对有关人口计划问题给予协调和援助的联合国机构。总部在美国的纽约。 （2）资金主要来自各国政府和各民间机构的捐赠。该基金的援救主要用于人口较为稠密的亚洲和太平洋地区国家。 （3）援助方式是无偿技术援助，援助的项目范围主要包括： l??学校内外人口教育； l??计划生育宣传教育、规划管理和节育手术； l?人口普查、统计手册、调查研究和人口方面基本数据的收集； l? 关于人口发展和社会经济因素相关分析和政策方案评价； l?实施人口政策和方案；为妇女、儿童、青年、老年、赤贫者、残疾者提供特别援助方案。;（1）联合国儿童基金会： 是联合国国际儿童应急基金会的简称。 是帮助各国政府实现保护儿童利益和改善儿童境遇的计划，使全世界的儿童不受任何歧视地得到应享受的权益的联合国机构。总部设在纽约。 （2）资金来源和用途 援助资金主要来自各成员国政府、国际组织和私人的自愿捐赠；有时也通过出售贺年卡等方式进行筹资活动。 该基金会将资金的2／3用于对儿童的营养、卫生和教育提供援助，1／3用于对授援国或地区从事有关儿童工作的人员进行职业培训。 （3）援助方式 （4）援助发放的原则和范围;（3）援助方式;儿童基金会的援款发放采取无歧视原则， 不论儿童的种族、信仰、性别或其父母政见如何，一律公平对待。接受儿童基金会援助的国家大致可分为三类： 第一类是需要特别援助的国家，主要包括人均国民生产总值在410美元以下的最不发达国家，儿童不足50万而又确实需要特别照顾的小国和暂时需要额外援助的国家等； 第二类是人均收入在410美元以上的发展中国家； 第三类是已经达到较高经济发展水平，但由于缺乏专门人才，仍然需要特殊援助的国家。 ;（三）联合国发展系统中的国际专业性组织/机构 ;三、（提供发展援助的）国际金融机构;（一）国际复兴开发银行;2．组织和权利机构;l?会员国政府； l?由会员国政府、会员国中央银行担保的公私机构； l?贷款只能用于世界银行批准的特定项目； l?只贷给那些确实不能以合理的条件从其它途径得到资金并有偿还能力的国家。 l?世界银行提供的贷款主要用于农业和农村发展、教育、能源、工业、运输、人口与卫生保健和城市发展等项目。 ;（二）国际开发协会;1．组织机构;该协会的贷款期限最长可达50年，其中含10年的宽限期，第二个10年每年只须还本1％，其余30年每年还本3％。贷款偿还可部分，或全部用借款国货币偿还，贷款除每年只收0．75％的手续费外，免收利息。;贷款发放的项目与世界银行基本一样，主要集中于农业、能源、交通、工业、城市建设、教育、卫生等部门。国际开发协会提供援助的主要对象是年人均国民生产总值低于580美元（