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十年间文化产业实践的成败得失 十年来，我国文化产业迅速发展，已经 成为国家经济社会发展战略的重要组成部 分。党的十五届五中全会“关于十五计划的 建议”，在党的文件中首次使用文化产业一 词，由此文化产业进入国家发展战略视野 ； 在党的十六大的报告中，有了 “文化事业和 文化产业”并重的提法， 大会报告中多次使 用文化产业概念；党的十六届四中全会进而 提出“解放和发展文化生产力”的积极主 张，提出了中国文化建设和文化产业发展的 时代要求。党的十六届五中全会关于第十一 个五年规划的建议，在其“丰富人民群众精 神文化生活” 一段中， 提出了文化产业的一 系列任务。党的十七大将文化产业上升到国 家文化软实力的高度来认识， 文化产业成为 国家战略的重要组成；十七届六中全会则以 文化为政治命题，集中探讨深化文化体制改 革，推动社会主义文化大发展大繁荣的战略 路径，提出建设社会主义文化强国的战略目 标，把文化建设推到了前所未有的高度。 一、国家宏观战略调整与文化产业快速 发展 文化产业成为国家战略性产业 党的十六大以来，党中央、国务院高度 重视发展文化产业，采取了一系列政策措施， 深入推进文化体制改革，加快推动文化产业 发展。2003年6月在北京召开了全国文化体 制改革试点工作会议，按照党的十六大关于 深化文化体制改革的要求，专门研究部署文 化体制改革试点工作。全国有包括北京、重 庆、广东、深圳、