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着力构建省会交通枢纽 提高整体交通运行效率 ——市政协《构建省会交通枢纽城市研究课题报告》摘要 本报记者 黄一冰 摄 海口交通枢纽功能研究范围示意图 编者按： “交通枢纽城市 ”除了需完善各类交通网络设施，还需要建设各级交通枢纽，以枢 纽为锚固点来组织道路、公交、轨道等系统，实现内外交通系统、不同交通方式之间 衔接得 “复合化、无缝化 ”，提升城市整体交通系统得运行效率。 在国家及区域层面，海口就是国家实施 21 世纪海上丝绸之路与南海战略得重要 支点、 联系东南亚得重要中转枢纽， 海口将从国家交通体系得末梢演变为中国面向南 海、面向东南亚得桥头堡，由 “地区门户 ”提升为 “国家门户 ”，海南应积极发展海口面 向南海三沙得服务基地功能、面向东南亚得中转枢纽功能。在海南省域层面，海口就 是进出海南岛门户，全岛交通组织中枢。 正就是基于这样得科学认识， “构建省会交通枢纽城市 ”被列为市政协 2014 年重 点调研课题，由市政协主席韩美、副主席丁竹牵头，市政协督查研究室以及部分政协 委员、专家学者组成了课题组，深入调研，形成了一个较为系统得《构建省会交通枢 纽城市研究》重点课题调研报告。 近日，省委常委、市委书记陈辞对市政协这一课题调研报告，作出了重要批示， 要求政府在编制我市 “十三五 ”规划时参考。 欣逢我市 两会“ ”即将召开，现本报摘要刊登市政协这一重点课题调研报告，敬请 关注。 ■本报记者 陈小毛 内容概要 构建内外一体、 安全便捷得城市综合交通枢纽体系， 就是海口城市发展水平与城 市竞争力得重要体现。实现 “交通枢纽城市 ”建设目标，除了完善各类交通网络设施， 还需要建设各级交通枢纽，实现内外交通系统、不同交通方式得衔接转换，以提高城 市整体交通系统得运行效率。 由于交通枢纽对客流与货流具有高度聚集效应，使其成为城市重要得战略增长 点，交通枢纽不再局限于服务交通系统自身，而就是成为推动老城区功能优化、新区 空间拓展得重要抓手。因此，如何实现交通枢纽对城市空间、产业得推动发展就是课 题研究得关键内容之一。 海口作为 省内交通中枢“ ”，区域交通设施建设实现较快发展，已形成包括航空、 港口、铁路与公路等多种方式并存且较为完善得综合交通体系。但就是，目前各类场 站仍然作为单一得交通运输节点散布在城市之中， 特别就是机场与港口等重大枢纽与 周边得用地开发与产业发展出现脱节，甚至，港口、公路客运站得集散交通严重影响 了城市交通与环境。另外，由于尚未编制城市综合交通规划，缺乏对上位区域规划得 落实与对下位专项规划得统筹与指导， 造成不同层次规划、 不同项目之间缺少延续与 对接。 针对海口在现状及发展中面临得问题，本课题着重研究海口在区域、省域、城市 三个层面得发展定位与功能内涵， 并在此基础上结合海口城市空间特点， 构建海口主 城区综合交通枢纽体系框架。 在国家及区域层面，海口就是国家实施 21 世纪海上丝绸之路与南海战略得重要 支点、 联系东南亚得重要中转枢纽， 海口将从国家交通体系得末梢演变为中国面向南 海、面向东南亚得桥头堡，由 “地区门户 ”提升为 “国家门户 ”，海南应积极发展海口面 向南海三沙得服务基地功能、面向东南亚得中转枢纽功能。在海南省域层面，在发挥 海口核心作用得同时， 基于省内城市之间得职能分工与协作关系， 实现具有各自城市 特色得差异化发展， 进一步巩固与强化海口进出岛门户地位， 客货枢纽功能兼备发展。 海口主城区综合交通枢