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? ? ? ? ? 地方分权-详解 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 地方分权(decentralism，decentralization) 目录 1 什么是地方分权[1] 2 地方分权的主要功能[2] 3 地方分权的必要性[3] 4 地方分权的局限性[3] 5 参考文献 什么是地方分权[1] 　　地方分权是指尽量把更多的权力分散在地方的场合。 　　 地方分权的主要功能[2] 　　1．有利于促进居民参与当地公共事务。 　　对于全国性公共事务来讲，由于其与地方居民的直接利益相关性较小，地方居民对全国性政策的影响能力很小，因此地方居民常常采取听之任之的态度。而在地方事务上，由于它与当地居民利益息息相关，关涉到每家每产的切身利益，地方居民对本地事务也较为了解，大家往往更有兴趣也有信心参与地方事务。地方分权有利于促进当地居民参与地方性公共事务，并在参与中准确地表达自己的利益偏好。这种建立于直接民主基础上的地方自治制度，有利于保障当地居民的合法权益。地方分权不但能使地方居民就近参与当地事务，而且可提升地方居民的民主意识，锻炼地方居民的自治能力，从而为整个国家的政治民主化奠定基石。 　　2．有利于促进地方政府对本地居民负责。 　　在地方分权制度下，地方行政首长不是由上级政府选拔任命产生的，而是由当地居民民主选举产生的，地方议会的代议制功能得到强化，它们对地