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2021年上半年县机构编制委员会办公室工作总结 2021年，在县委、县政府和县编委的正确领导下，在全体同志的共同努力下，按照上级编制部门的统一安排部署，以强烈的责任意识和求真务实的工作作风，拼搏进取，创新思路，全县机构编制工作有序开展。上半年主要工作包括以下五个方面：机构编制规范化管理工作、事业单位分类改革工作、机构编制管理统计工作、事业单位登记管理工作和中文域名注册工作。各项工作开展情况如下： 一、科学管理，机构编制规范化管理工作迈上了新台阶 一是科学设置机构，精简财政供养机构和人员编制。工作中，做到了“五严格”，即严格实行定编定员，对长期占编不在岗人员进行集中清理；严格对混岗人员和聘用的临时人员予以清退；严格按照政策规定接收安置军转干部；严格把好关口，建立和完善公务员辞职辞退制度；严格推行事业单位聘用制度，通过签订聘用合同，实现由国家用人向单位用人的转变。同时，通过实行解聘辞聘、兴办新的产业、转岗培训、引导和支持机关事业单位工作人员进入企业、社会服务组织、自主创业等多种方式，疏通事业单位人员出口渠道。 二是严把关口，强化管理，严格控制机构和人员编制增长。严格执行上级机构编制管理的各项规定，继续冻结全县机构编制，落实事业单位机构编制下管一级审批制度，严格实行财政拨款单位“一个漏斗”进人和“一支笔”审批制度，杜绝多渠道进人，同时严把程序关，建立了严格控制机构编制和财政供养人员增长的工作机制。同时，进一步规范了机构、编制的审批程序和管理权限，强化编制在控制财政供养人员总量控制上的主导作用，严格按照上级的规定设置机构和核定人员编制。 三是健全机制，落实责任，促进机构编制工作健康发展。我们始终认真遵守并严格执行上级规定的各项工作制度，有力地保证了机构编制工作的健康发展。第一，大力加强制度建设，以完善的制度规范机构编制工作。在认真执行机构编制“一支笔”审批制度、“事业单位机构编制下管一级”审批制度和《编制管理卡》制度的同时，我们又制定和完善了机构编制管理工作公开监督检查制度、机构编制管理工作执行情况报告制度、审计考核制度、责任追究制度，进一步规范了报批制度、会议制度、审批制度等，使机构编制管理工作步入了制度化、规范化的轨道。第二，认真执行编制与财政支出双向控制制度。对于各单位的编制及人员情况，由县编办与县财政局进行认真核对，对财政拨款形式发生变化的，县编办及时对其机构编制进行调整；对机构编制和人员发生变化的，由县编办及时将有关情况书面通知县财政局进行调整，真正做到了编制与财政相互配合，双向控制。第三，进一步加强机构编制管理工作，建立科学完善的工作机制。县编办联合县人力资源和社会保障局、县财政局共同起草了《关于进一步加强机构编制、人员和经费管理的实施意见》，并以县委文件下发，严格执行财政供养人员总量控制下的人才流动、引进机制，把控编减员与择优进人、优化人员队伍结构有机结合起来，在总量控制下去劣择优，实现编制使用效益的最大化。 二、严格界定，事业单位分类改革工作稳步推进 目前，我办按照市委办公室、市政府办公室《印发关于全市分类推进事业单位改革的实施方案的通知》（廊办发〔2021〕10号），结合工作实际，研究制定了《关于全县分类推进事业单位改革的实施方案》，主要工作任务包括： （一）清理规范范围。党委、政府直属和部门所属事业单位；人大、政协、法院、检察院、群众团体机关及其他组织所属事业单位。 （二）清理规范内容。一是优化机构设置。按照经济和社会公益事业发展的要求，调整事业单位结构布局，优化资源配置，该撤销的撤销、该整合的整合、该规范的规范。应予清理或撤销的单位主要包括：未按机构编制管理规定擅自设立的；所承担的行政职能已明确划入机关的；承担的特定工作任务已完成或履行职责的法定依据已消失的；成立两年以上，没有开展业务或业务量偏小，长期不出成果，没有明显社会效益和经济效益的。应予整合的事业单位主要包括：职责任务相近，工作任务交叉，规模较小，效益不佳的；部门所属分工过细、职责任务不饱满的；布局结构不合理、设置过于分散的；因部门所有、条块分割而重复设置的；因行政管理体制和机构改革随主管部门调整划转，有必要进行合并的；隶属于同一部门的多个行政执法机构的；使用相同或相近技术设备、手段的检测、检验、检疫机构等。二是科学界定职责。依据有关法律、法规和机构编制管理规定，科学界定事业单位职责范围，明确和强化相应责任，切实解决事业单位与行政机关、事业单位相互之间职责交叉、关系不顺，以及事业单位自身职责不清、责任不明、偏离公益目标等问题。清理规范工作中，对承担的职责任务发生较大变化或长期没有明确工作职责的事业单位，由机构编制部门重新确定。除法律法规和党中央、国务院有关文件规定外，不得将行政职能转