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浅析大国竞争对国防的影响 大国竞争的恢复深刻地改变了关于美国国防问题的对话，从冷战后的时代开始：在2001年9月11日恐怖袭击后，中东的反恐行动和美国军事行动被转移到美国国防问题讨论的中心，并继续进行，现在这是对话中不那么占主导地位的因素，现在这次对话以新的或重新强调以下各节简要讨论的主题为特点，所有这些主题都与中国和/或俄罗斯有关。 1.大国竞争的大战略和地缘政治 大国竞争的更新导致了对大战略的重新强调以及地缘政治以大国竞争为出发点，讨论美国国防经费水平、战略、计划和方案。例如，2015年11月2日的新闻报道指出： 俄罗斯的复兴和中国的持续崛起创造了一个新的大国竞争时期-以及相应的需要一个坚实的宏伟战略，时任美国国防部副部长罗伯特·沃思星期一在华盛顿特区的国防一峰会上说“一切（即多重国际安全挑战）的时代就是宏大战略的时代，”Work说，他建议美国必须谨慎地调动和部署其巨大而有限的资源。 对美国来说，大战略可以被视为全球或区域间一级的战略，而不是针对个别区域、国家或问题的美国战略。从大战略和地缘政治的美国角度看，可以看出，世界上大多数人、资源和经济活动不在西半球，而是在另一个半球，特别是欧亚大陆。为了应对世界地理的这一基本特征，过去几十年美国决策者选择作为美国国家战略的一个关键要素，追求防止欧亚区域霸权出现的目标。尽管美国政策制定者并不经常公开明确表示防止区域霸权出现的目标 欧亚大陆，近几十年来的美国军事行动-包括战时行动和日常行动-似乎在很大程度上是为了支持这一目标而进行的。 防止欧亚区域霸权出现的目标是一个主要原因，即美国军事的结构是以武力组成的，使其能够从美国部署，跨越广阔的海洋和空中空间，然后在抵达欧亚大陆或欧亚周边水域和领空后进行持续的大规模军事行动。与这一目标有关的部队人员除其他外包括一支拥有大量远程轰炸机、远程监视飞机、远程空运飞机和空中加油机的空军，以及一支拥有大量航空母舰、核动力攻击潜艇、大型水面战斗人员、大型两栖船只和正在补充的船只的海军。 防止欧亚区域霸权出现的美国目标虽然长期存在，但并非一成不变的，它是一个反映两种判断的政策选择：（1)考虑到欧亚区域的人口、资源和经济活动的数量，欧亚区域霸权将代表足够大的权力集中，足以威胁重大美国利益；和(2）欧亚大陆在防止出现区域霸权方面不能可靠地自我调节，这意味着欧亚大陆各国不能指望通过自己的行动来防止出现区域霸权，而且可能需要欧亚大陆以外的一个或多个国家的援助才能可靠地做到这一点。 大国竞争的恢复并不必然要求接受这两项判决作为未来几年美国辩护的指导方针，一人可能会接受大国竞争的恢复，但仍然得出结论，其中一项或另一项判决，虽然可能在过去有效，但不再有效。一个结论，即其中一个判断不再有效，可能导致美国大战略的潜在重大变化，这可能导致国防资金水平、战略、计划和方案的大规模变化。同样，恢复大国竞争本身并不意味着这两个判断----以及随后防止欧亚区域霸权出现的美国目标----不能作为今后几年美国防御的指导方针。 有关关于大战略辩论美国文章清单，见附录C。 2.国防部内部的组织变化 大国竞争的更新导致了关于国防部是否和如何进行组织变革以更好地使国防部的活动与对抗中国和俄罗斯军事能力所需的活动保持一致的更多讨论。在所作的改变中，最突出的是建立了美国空间部队，并将美国网络指挥部提升为自己的战斗指挥。11国防部内部潜在组织变革领域的另一个例子是信息业务。 3.核武器与核威慑 ? ????? 由于大国竞争的恢复，在关于核武器和核威慑的美国防御问题的讨论中重新得到重视。俄罗斯重申其作为主要世界大国的地位，除其他外，包括俄罗斯官员一再提到俄罗斯的核武器能力和俄罗斯作为主要核武器国家的地位。 中国的核武器能力比俄罗斯要小得多，但作为其整体军事现代化努力的一部分，中国正在实现其核力量的现代化，一些观察家认为中国可能在未来几年增加其核力量。 在讨论美国国防和安全问题时，对核武器和核威慑的重视程度越来越高，而国防部正处于一项多年计划的早期阶段，该计划将花费数十亿美元，使美国战略核威慑力量现代化。例如，国防部目前计划购置新型弹道导弹潜艇还有下一代远程轰炸机。 在大国竞争的背景下，核武器问题是美国退出《中程核力量条约》的一个关键因素。特朗普政府邀请中国与美国和俄罗斯一道第三次参加关于未来限制核武器的谈判，但据报道，中国拒绝参加此类谈判，18除非美国同意将其核力量降低到中国更低的水平。 4. 美国军事力量部署的全球分配 新一轮的大国竞争促使人们更多地讨论是否和如何改变美国军事力量部署的全球分配，以便更加重视针对中国和俄罗斯军事能力的部署，更少强调用于其他目的的部署。奥巴马政府作为一项被称为战略再平衡或战略支点的倡议的一部分，试图减少在伊拉克和阿富汗的美国部队部署，部分是为了促进在亚太地区增加打击中国的