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- 2021-10-19 发布于陕西
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信访局干部走村日记
信访局干部走村日记
今天,我们带着信访工作如何服从大局、服务基层这一课题,与副调研员XXX、接访处XX一起继续下村访户,来到了南湖区新丰镇竹林村。
竹林村是新丰镇最大的行政村,位于XX市东端,距离XX市区18公里,全村共有1380户,以生猪养殖业为主,几乎户户养猪,仅专业养猪户就达906户,亩均承载近10头猪,大大超过亩均1头的可承载量,超负荷的养殖,给当地生态环境带来了极大的影响,往年一到夏天,臭气熏天,蚊虫飞舞,河水黑厚,尤如浆糊,整个区域的空气长年弥漫在恶臭之中。今年黄浦江死猪事件发生以后,新丰镇坚决贯彻执行市委市政府“三改一拆”精神,大力拆除违章猪舍,全力压缩养殖数量,积极推动产业转型,生态环境大为改善,全镇面貌已然一新。
竹林村是我的家乡,对于以往的情况还是比较了解的,生态环境确如以上所述,经过半年多的大力整治,发生的变化我很期待。一路行来,果不其然,视觉味观不再“受罪”,首先是空气清新了,少了以往的恶臭,多了一丝淡然明快;其次是违章建筑少了,随处可见的是整理出来的土地和秋日等待的收获;再者是不见了往日来来往往收猪的机动车辆,路上没了以往“繁忙”的拥挤。
到了村部,我们见到了村支书陈荣华,因为相互比较熟,也不讲什么客套,随即聊了起来。陈书记很健谈,也很自豪,他说:“我们村在80年代初就是“供港猪”的发源地和生产基地,当初为了农民增收,生猪养殖的发展,在很大程度上有行政推动的因素。所以近30年来,生猪养殖已成为了一种传统产业,形成了大户带动、家家养殖、专人销售、辐射苏沪的局面,专业养殖户多达906户,其中禁养区有487户,是生猪养殖的“重灾村”,违章猪棚拆除任务相当重。今年上级下达违章猪舍拆除行动后,我们全村迅速部署,从发动到行动,从行动到执行,从执行到见成效,完成了全年控养目标,提前两年完成了拆违。能有这一成效,靠的是镇村干部的耐心工作和村民党员的带头示范。”
访谈中我们了解到,镇村干部为了做通养殖户们的思想工作,日以继夜的上门劝说,最多的一户上门竟达60多次,拆违工作的难度可见一斑。村干部在上门工作的同时,注重发挥党员的作用,通过“党员带群众”的工作模式,起到了良好的带头作用。如养殖大户周根荣,夫妻俩都是党员,家中有猪舍3600多平方米,曾经是原郊区养殖创业的先进典型,“三八红旗手”。现在要拆除猪舍、放弃多年来钟情的养殖,无论是从感情,还是从思想上一时都很难扭转过来,但在镇村干部耐心思想工作下,他们带头拆除了自家的猪舍,那些一直等待观望的养殖户们看到这一结果后,都自觉开始违章猪舍的拆除。
对于产业转型,陈书记高兴地说,竹林村正与两家公司合作,引入大棚无土栽培和雨水滴灌技术,全村今后将向效益农业和生态农业方面转型。
当我们说起这次来村里除了了解情况之外,需要我们信访工作如何做时,陈书记提出了两点请求:一是在镇、村党员干部的共同努力下,全村已拆除违章猪舍17.8万平方,复耕土地面积13.34万平方。但由于区验收组任务重、人手少、跟进慢,相当部分待验收面积,不能及时验收,群众有意见、有想法、有误解,认为是故意拖延。二是如何巩固拆除成果,确保限养区能真正做到限养,禁养户能真正平和心态,这是一个迫切需要解决的难题。希望能尽早制定限养标准,建立检查机制,明确执法主体,解决村级组织没有执法处置权的尴尬。对此,我与同往的南湖区唐副局长沟通后,当场答复,表示会将上述两个问题向区领导汇报,以推动问题的解决。
回来的路上,我也一直思考着陈书记提出的这两个问题:在违章猪舍拆除工作历经艰难取得来之不易的成果后,如何确保成效,这两个问题是我们必须面对的,作为限养区,如果不制定出限养数量的标准,限养区会变成“泛养区”,起不到控制限养数量的作用不说,还会导致禁养区农户的忌妒、心态失衡和强烈不满,引发信访矛盾。而作为拆除后的验收,本身就是整个行动中的一环,如果不及时验收,势必会让群众产生误解,削弱政府的公信力。作为基层干部已经考虑到的问题,上级部门应该超前考虑,而我们信访部门更应服从于中心,服务于基层,服务于“两新”建设,对可能引发的信访矛盾及早研判,防微杜渐、未雨绸缪,要在源头上控制、机制上保障、责任上落实,做好政策执行前后一致的推动者,善始善终站在群众立场上考虑,只有这样才能真正维护群众的利益,让党的政策惠及千家万户。
感谢您的阅读,祝您生活愉快。
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