县林业局关于林农专业合作社发展情况的报告.docxVIP

县林业局关于林农专业合作社发展情况的报告 县林业局关于林农专业合作社发展情况的报告 一、基本情况 （一）林业发展情况。师宗县位于滇桂两省区结合部、云南省东部、曲靖市东南部，隶属曲靖市，属珠江上游南盘江流域水系。东与罗平县接壤，东南与广西西林县隔江相望，南邻文山州丘北县，西南与红河州泸西县毗邻，北倚陆良县。全县国土面积2783平方公里，辖5镇3乡、109个村委会（社区）、780个村民小组。2021年末全县总人口39.52万人，农民年人均纯收入4676元。全县林地面积251.78万亩，林木蓄积量533.8万立方米，森林覆盖率53.8%；集体林地面积171.27万亩，集体林权制度改革确权164.42万亩；2021年实现林业产业总产值4.39亿元。 （二）林农专业合作社发展情况。以发展林农专业合作组织为抓手，以优势林产业和特色林产品为依托，加强经营管理，建立“在林地上分，在管护上合；在种植上分，在经营上合；在管理上分，在服务上合”及“统一经营、统一造林、统一管护、统一采伐、共同发展”的林业经营新机制，不断提升农民进入市场的组织化程度和参与市场竞争的能力，不断提高林业生产的集约化、规模化、产业化和生态化水平。目前，全县共组建林农专业合作社12个，入社农户1000余户，入社人数4500余人。2021年底，全县林农专业合作社将发展至30个，50％以上的涉林农户加入林农专业合作社，并通过林农专业合作社组织加工和销售主要林产品。 二、主要做法及成效 （一）加强领导，抓牢组织保障。师宗县高度重视林农专业合作社的建设发展工作，成立了领导机构，实行联席会议制度，由县人民政府分管领导牵头，组织相关单位定期或不定期召开会议，协调解决促进林农专业合作社发展的相关问题；县林业局成立林农专业合作社组织管理机构，配备专职人员负责组织指导工作，负责林农专业合作社组织体系建设工作的业务指导和技术培训。同时，制定了《师宗县发展林农专业合作社工作方案》，确定合作社发展目标、相关政策及保障措施，按照“以人为本，服务农民”、“政府引导，市场运作”、“民办，民管，民受益”的原则，因地制宜的发展林农专业合作社，在发展中规范，在规范中壮大，确保全县资源增长、农民增收。 （二）提高认识，突出创新发展。随着全县集体林权制度主体改革的完成和配套改革的不断深入，森林、林木、林地产权的明晰，经营主体的落实，林业经营也逐步呈现出主体多元化、形式多样化、林权结构分散化的新格局，而林改后一家一户的小农经营模式又难以适应不断发展变化的市场需求，特别是面对森林火灾、偷砍盗伐林木、森林病虫害防治等情况，因林农缺乏有序的组织，很难承担起森林资源管理保护责任，达到有效防范。师宗县把发展林农专业合作社作为推进林业综合配套改革、促进林产业发展，维护农民权益、促进农民增收，实现林区治安和谐稳定的重要途径，作为解决“三农”问题的有效途径，切实提高认识，加速推进林农专业合作社建设。 （三）开展试点，积极培育典型。2021年全县将发展林农专业合作社30个，建立县级林农专业合作示范社8个。8个乡（镇）选择8个村委会开展林农专业合作社的试点，做到示范引路、以点带面。同时，鼓励林农专业合作社与经营林产品的企业联合建立多种形式信用联保中介体系，设立担保基金。 （四）加大宣传，营造良好氛围。不断加大宣传工作力度，在辖区内重点宣传林农专业合作社的重大意义、政策法规、专业知识及成功典型、经验、做法等，引导农民创办和加入林农专业合作社，营造全社会关心和支持林农专业合作社健康发展的舆论环境和良好工作氛围。同时，切实做好培训工作，帮助林农专业合作社管理人员掌握好政策和经营管理技术，努力培养造就一支高素质的经营管理队伍，促进林农专业合作社健康快速发展。 （五）协调沟通，落实扶持政策。积极支持林农专业合作社承担林业工程建设项目，把天然林保护、公益林管护、速生丰产林基地建设、木本油料基地建设、碳汇造林等林业工程建设项目，林业基本建设投资、技术转让、技术推广等项目，优先安排给林农专业合作社承担；鼓励有条件的林农专业合作社承担科技推广项目，支持林农专业合作社承担林木优良品（系）种选育及林木高效丰产栽培技术、森林植被恢复和生态系统构建技术、野生动物驯养繁育技术、森林资源综合利用技术等林业新品种、新技术推广项目；积极支持林农专业合作社开展森林可持续经营活动，对设立林农专业合作社的行政村，林木采伐指标优先安排，并采取“公司+合作组织+林农”的经营管理模式，减少木材流通中间环节，增加林农收入。积极支持农民林业专业合作社开展多渠道融资和森林保险业务，金融机构开展林权抵押贷款工作时，同等条件下优先办理林农专业合作社因生产经营需要而申请的林权抵押贷款，且对符合林业贷款政策的贷款项目