土地使用权出让行为性质.docVIP

土地使用权出让行为性质再评议 内容摘要： 随着人口的膨胀和生产的无限扩展， 土地资源的相对稀缺 性越来越明显，简单的土地所有权已经不能满足所有者的个人利益需 要，而更难达到土地资源价值和效益最大化的实现。 这就需要通过物 权法来设定一系列土地用益物权以满足个人和社会对土地资源的需 要，而土地使用权出让制度便是设定土地用益物权的唯一制度 .因此， 在当下对曾经盛极一时的土地使用权的出让性质的再讨论， 仍具有十 分现实的意义。笔者在对出让行为的性质进行引介和评价的基础上， 提出了判断法律行为性质的规范 -- 从主体优位到目的优位的规范转 换，并进而认为出让是一种（民事）法律行为。 一、引言众所周知