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关于培育发展我县社会组织的建议 ? 近年来，在县委、县政府的重视下，我县积极推进社会组织建设与管理，坚持培育发展与监督管理并重，各类社会组织蓬勃发展，在服务经济发展、推动公益事业、促进社会和谐等方面发挥了积极作用。但是随着我县经济社会发展不断加快，对全县社会组织的要求也不断提高。目前，我县社会组织整体发育程度不高，与我县经济社会发展水平不相适应，尚需政府加大力度，在社会组织培育和扶持上有更多政策创新和突破。 一、我县社会组织建设及作用发挥情况 （一）基本情况 近年来，随着安徽新芜经济开发区不断扩大，县域经济的快速发展，全县社会组织也得到了长足发展，初步形成了以行业协会、公益性社会组织、基层社会组织为重点的社会组织发展格局。据统计，我县社会组织共计205家，其中社会团体114家、民办非企业单位91家。2016年社会组织评估，其中2家获得3A级，6家获得2A级。 为大力扶持社会组织发展，我县先后出台了一些政策文件。如2012年县民政局联合县财政局印发《关于政府购买社会组织服务工作的指导意见》，2015年县财政局、县民政局、县市场监管局联合印发《关于政府购买社会服务工作的指导意见》，同年，县委、县政府出台了《关于加快推进社会组织培育发展的实施意见》，并成立了芜湖县社会组织工作领导小组，2016年县委非公工委、县民政局联合印发了《关于开展社会组织党建工作“三同步”活动的通知》。 （二）取得的成效 1、承接政府转移职能，提供社会公共服务 一些政府不该管、管不了的事项，我们通过社会组织实行有效承接。农村专业经济协会为会员提供产前、产中、产后服务，促使政府退出了农民生产具体环节，架起了政府联系农民的桥梁。近年来，县汽车零部件、电子商务、苗木花卉等协会承接政府委托的各类工业和农业项目培训达百余次已成为政府购买服务的重要对象。县农村自来水协会、民办幼儿园等，很大程度上承担了政府向社会提供公共产品和公共服务的职能，成为社会公共利益的提供者。 2、维护市场竞争秩序，促进县域经济发展 我县通过社会组织开展行业自律，“组团式”经营来杜绝恶性竞争、维护企业合法权益。如县粮食行业协会、花桥李子协会、陶辛青虾养殖协会等32家农村专业经济协会，把农村千家万户分散的小生产与千变万化的国内大市场相结合，带动农民发展优势产业，实行专业化生产，一体化经营，降低了市场风险，提高了农民进入市场的组织化程度。温州商会、瑞安商会、县汽车零部件协会等一批社会组织，积极发挥自身优势，开展以商招商活动，为我县招商引资成绩连续多年位居全市前列做出了重要贡献。县木器包装商会、水运商会、电子商务协会等积极为会员企业提供政策、法律方面的信息服务，举办有关展览展销活动，参与行业标准的制定等。县木器包装商会2014年承办第九届中国托盘国际会议暨2014全球托盘企业家年会，我县荣获“中国托盘第一县”和“中国托盘生产加工基地”称号； 3、促进社会公益事业发展，提升了社会公信力 县慈善协会、县光彩事业促进会、县金桥助学爱心协会每年开展一次“慈善一日捐”和“爱心成就未来”的慈善公益资助活动，帮助一大批低保困难家庭的学生圆了大学梦。全县社会组织公益活动得到了社会各界的广泛赞誉。 4、推进了精神文明建设，提升了市民素质 我县有关社会组织定期组织开展志愿者治安巡逻、志愿者维护交通秩序?、医疗心理咨询服务、法律援助服务、文艺演出等活动。县演讲与口才学会积极组织开展各类演讲活动，在安徽省“诚信与法治”演讲大赛中，成绩突出，被省文明办授予“优秀组织奖。我县一大批学会、协会通过系列活动的开展，丰富了职工文化生活，提升了市民素质，在文明县城建设中发挥了重要作用。我县各类文体协会、民办单位发展迅速，足球、乒乓球、羽毛球、跆拳道、瑜伽健身等体育协会，健身俱乐部已达10多个，各种社会健美舞蹈队、业余剧团等有30多个，这些社会组织在丰富市民文化生活，提升市民素质方面作出了积极贡献，有力地推动了全县精神文明创建活动深入开展。 二、我县社会组织建设与管理存在的主要问题 尽管我县的社会组织发展取得了一定成果，但与国内先进地区相比还有很大差距，存在的主要问题有： 一是对社会组织的地位作用认识不够到位。一些领导和部门在理解社会组织的地位、作用问题上存在认识上的偏差，对新形势下社会组织发展的意义、发展趋势以及功能作用认识不到位，还没有把社会组织真正纳入经济社会发展的总体布局，没有把社会组织培育发展工作纳入议事日程。 二是社会组织数量不足。从数量和增长速度上看，我县社会组织的数量仍相对较少，按每万人占有社会组织数量的标准来比较，略高于全国平均水平，低于发达地区水平。 三是专业化水平较低。从社会组织的质量上看，我县的社会组织专业化水平较低，服务能力较弱；整合社会资源的能力不强，缺乏优秀项目支撑；对经济社会发展的贡献率不高； 四是发展不均衡。