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某市“十三五”规划编制进展情况的汇报 “十三五”规划编制进展情况的汇报 （一）“十三五”规划编制前期工作开展情况 去年以来，我市坚持把“十三五”规划编制工作做为一项基础性、前导性的重要工作来抓，在总结评估“十二五”规划目标任务落实情况的基础上，紧盯产业结构调整升级、全面深化改革、“三大基地”和“三城建设”、资源型城市转型等重点领域，深入开展重大课题研究，准确定位今后一个时期发展思路、发展目标和发展方向，为转型发展提供科学指导。根据《***市国民经济和社会发展“十三五“规划编制工作安排意见》，我市于2021年10月制定印发了《玉门市国民经济和社会发展“十三五”规划编制工作安排意见》，并成立了由市政府常务副市长任组长的规划编制工作领导小组，明确目标任务，细化责任分工，建立工作台账，安排专项经费，确保规划编制工作顺利推进。根据《规划编制工作意见》，我市制定印发了涉及六大行业43个子项的专项规划编制目录，明确了专项规划的编制内容和各行业重大课题研究方向，紧紧围绕转变经济发展方式、加快产业结构调整、提升科技创新和资源环境承载能力、推进新型城镇化建设、促进区域协调发展、加快社会建设、保障和改善民生等重大问题进行了深入细致的调查研究，为规划编制提供了支撑。同时邀请规划编制单位兰州大学经济学院的专家，对我市的我市“十三五”规划编制的重大问题进行了指导，切实增加了调查研究的科学性和实效性。规划已于8月初完成了初稿，并征求了意见。本月20日左右可完成征求意见稿，11月中旬可完成正式文本的编制。 （二）“十三五”期间主要指标预测 “十三五”期间，我市经济和社会发展以全面建成小康社会为总目标，全面加强“五位一体”建设，努力建设经济繁荣、民生幸福、社会和谐、生态文明的新玉门。 ——综合实力大幅增强。确保经济平稳较快增长、总量持续扩大，到2021年，全市地区生产总值力争超过200亿元、年均增长7.5%左右。财力保障大幅增强，财政一般预算收入达到15亿元，年均增长8%左右。全社会固定资产投资年均增长13%左右，达到486亿元。社会消费品零售总额年均增长10%左右，达到40亿元。 ——经济结构大幅优化。高效绿色农业加快发展，工业经济实力显著增强，现代服务业繁荣壮大，三次产业结构调整为8：60：32，其中工业增加值超过95亿元，文化旅游和现代物流产业实现增加值20亿元。居民消费率稳步提高，消费需求拉动经济增长的作用进一步提升。民营经济进一步壮大，对地区生产总值的贡献超过50%。新型城镇化加快推进，城镇化率达到65%。 ——民生水平大幅提升。城乡居民收入增长快于经济增长和全省平均水平，其中：城镇居民人均可支配收入超过40000元、年均增长8%，农村居民人均纯收入超过21000元、年均增长9%。进一步巩固移民乡镇扶贫成果。农村居民恩格尔系数降低到40%，城镇居民恩格尔系数降低到35%。居民平均受教育年数争取达到11年，高中阶段教育毛入学率达到85%以上。公共服务和社会保障显著加强，民生支出占财政总支出的比重达到75%，城乡居民基本养老保险、基本医疗保险参保率达到99%以上，城乡低保全面落实应保尽保。 ——生态环境大幅改善。基本农田保持在50万亩以上，土地资源得到有效保护和合理开发；资源能源节约利用水平明显提高，矿产资源综合利用率达到60%，单位地区生产总值能耗相比2021年下降15%，工业用水重复利用率达到85%。主要污染物排放明显减少，总量控制在省、市下达的指标内。城镇生活污水处理率达到90%以上、生活垃圾无害化处理率达到100%。城镇人均公共绿地面积30平方米，建成区绿化覆盖率达到45％，全市森林覆盖率达到8%。 ——基础设施大幅完善。交通运输条件显著改善，新增通乡通村公里1755公里，等级以上公路通车总里程达到3000公里。能源建设稳步推进，城乡电网布局更趋合理。城乡防灾减灾体系更加健全，农田水利设施更加完善，水资源配置更加优化，信息化发展水平大幅度提高。 ——改革开放大幅突破。市场机制更趋完善，重点领域和关键环节改革取得阶段性成果。政府职能加快转变，政府公信力和行政效率显著提高，制定市场准入负面清单，建立政府权力清单和责任清单制度。以丝绸之路经济带建设为契机，在更大范围、更广领域、更高层次培育形成开放合作新优势。到2021年进出口总值达到1000万美元。 （三）“十三五”期间重点项目谋划情况 在深入调查研究的基础上，紧盯国家和省上全面深化改革、转变发展方式、实施西部大开发、区域发展战略和主体功能区战略，建设新丝绸之路经济带、支持中西部地区加快基础设施、承接产业转移、建设国家生态安全屏障试验区、加快新型城镇化步伐的战略机遇，按照“强工兴市、转型跨